城乡融合:成都试验区实践

**章 成都城乡融合发展试验区建设战略背景
一、新发展阶段的历史责任
（一）城乡融合是乡村振兴的“升级版”
（二）城乡融合是现代城市的“优化版”
二、新发展理念的明确要求
（一）体现了“创新”发展理念
（二）体现了“协调”发展理念
（三）体现了“绿色”发展理念
（四）体现了“开放”发展理念
（五）体现了“共享”发展理念
三、新发展格局的客观要求
（一）乡村为内循环的供给侧提供资源
（二）城市为内循环的需求侧提供动力
第二章 成都城乡融合发展试验区建设的目标与任务
一、总体目标描述
（一）全面建成社会主义现代化强国是远景目标
（二）乡村全面振兴和构建新型城乡关系是现实目标
（三）实现共同富裕和人的全面发展是终极目标
二、重点任务安排
（一）顶层设计有部署
（二）地方试验有重点
（三）基层落实有特色
三、建设部署解析
（一）加强制度保障，强化法治思维
（二）注重基层实践，提升融合水平
（三）坚持规划引领，确保任务完成
（四）强化组织建设，促进融合发展
第三章 成都城乡融合发展试验区建设的现状与趋势
一、城乡融合发展试验区总体态势
（一）集中发展优势高水平开局
（二）依托国家战略高质量引领
二、城乡融合发展试验区建设的推进
（一）坚持规划优先注重科学
（二）围绕资源禀赋突出特色
（三）强化项目落实保障实效
三、城乡融合发展试验区的路径创新
（一）城乡融合发展试验区建设的要素分析
（二）城乡融合发展试验区建设的路径优化
（三）城乡融合发展试验区建设的政策完善
第四章 成都城乡融合发展试验区建设的路径与拓展
一、城乡有序流动的人口迁徙制度的探索与建立
（一）新农人在城乡融合战略中的特点
（二）新农人的“四助”作用
（三）从推拉理论解读农村空心化困境和新农人回流机遇
（四）城乡融合背景下乡村对新农人的拉力——以金堂县竹篙镇为例
（五）当前影响新农人助力城乡融合的结构制约性因素
（六）利用推拉理论进一步释放新农人助力城乡融合的活力
二、农村集体经营性建设用地人市制度的探索与建立
（一）农村集体经济发展在城乡融合中的角色作用
（二）村集体经济发展实践存在的五大困境
（三）党建引领下的村集体经营性建设用地入市的实践探索以郫都区为例
（四）进一步引领农村集体经济发展的优化策略
三、农村产权抵押担保权能的探索与完善
（一）农村产权制度是国家经济制度的重要组成部分
（二）农村产权制度改革的意义
（三）农村产权抵押担保权能实践探索——以崇州市为例
（四）进一步推进农村产权抵押担保的思考
四、城乡产业协同发展平台的探索与搭建
（一）城乡关系发展理论溯源
（二）城乡产业协同发展的实践脉络
（三）城乡产业协同发展平台的现实探索
（四）城乡产业协同的制度建立——以蒲江产业园为例
五、生态产品价值实现机制的探索与建立
（一）生态产品价值实现的内涵与价值
（二）生态产品价值实现存在的新挑战
（三）生态产品价值实现机制实践探索——以温江区为例
（四）进一步推动成都生态产品价值实现的优化策略
第五章 成都城乡融合发展试验区建设的经验与启示
一、敢于担当新发展阶段的历史重任
（一）在巩固脱贫攻坚成果的基础上推进了乡村振兴
（二）在乡村振兴的进程中化解矛盾促进了城乡融合
二、善于落实新发展理念的时代要求
（一）契合了创新发展理念
（二）契合了协调发展理念
（三）契合了绿色发展理念
（四）契合了开放发展理念
（五）契合了共享发展理念
三、勇于开拓新发展格局的创新境界
（一）精准定位融合发展路线设计
（二）着力强化融合发展根本保证
（三）合理谋划融合发展创新格局
附录 崇州市农村产权收购和处置实施办法（试行）
主要参考文献
后记