数字治理

目 录

第 1 章

数字治理的产生与发展脉络 ………………………………… 1

1.1

数字治理的产生 3

1.1.1 数字治理的起源 3

1.1.2 数字治理的产生背景 11

1.2

数字治理发展脉络 15

1.2.1 雏形期—— 政府信息化阶段 15

1.2.2 发展期—— 电子政务阶段 17

1.2.3 过渡期—— 数字政府阶段 21

1.2.4 高速期—— 数字治理阶段 23

第 2 章

数字治理的理论内涵与体系构建 …………………………… 27

2.1

数字治理理论的内涵界定 29

2.1.1 数字治理理论的演进逻辑 30

2.1.2 数字治理理论的具体释义 33

2.1.3 数字治理理论的主要特征 42

2.2

数字治理理论的理论基础 43

2.2.1 数字治理理论溯源 44

2.2.2 数字治理相近理论的比较辨析 50

2.2.3 数字治理理论的局限性 54

2.3

数字治理理论的体系架构与深化发展 55

2.3.1 数字治理理论的体系架构 55

2.3.2 数字治理理论的深化发展 58

第 3 章

我国数字治理的现状与问题 ………………………………… 64

3.1

数字时代呼唤数字治理 66

3.1.1 数字经济发展亟须治理能力提升 67

3.1.2 数字治理助推数字化转型 68

3.1.3 数字治理加快国家治理现代化变革 69

3.2

我国数字治理的现状分析 70

3.2.1 我国政府数字治理现状 71

3.2.2 我国城市数字治理现状 74

3.2.3 我国乡村数字治理现状 77

3.3

我国数字治理面临的问题及其成因 81

3.3.1 我国数字治理存在的问题 81

3.3.2 我国数字治理面临问题的成因 88

第 4 章

国内外数字治理的比较分析 ………………………………… 94

4.1

国外数字治理的探索与实践 96

4.1.1 美国：全球数字治理领导者 97

4.1.2 新加坡：全球首个智慧国家 102

4.1.3 英国：打造世界数字之都 107

4.1.4 欧盟：建设数字单一市场 113

4.1.5 日本：发展互联工业，建设超智能社会 116

4.2

国外数字治理实践与我国的比较 119

4.2.1 顶层设计：战略引领政府数字化转型 120

4.2.2 机制改革：专门机构对接数字政府建设 121

4.2.3 建设模式：依托企业力量实施管运分离 122

4.2.4 技术推动：技术进步驱动治理实践的发展 122

4.2.5 数字鸿沟 124

4.2.6 信息孤岛 125

4.2.7 数据资源的整合和共享 126

4.3

国外数字治理对我国的经验启示 126

4.3.1 坚持以人民为中心推进数字治理 127

4.3.2 数据开放破除“数据孤岛” 128

4.3.3 绩效评估加快数字政府建设步伐 129

4.3.4 人才培养增强数字政府建设软实力 130

第 5 章

数字治理的推进路径与发展趋势 ………………………… 132

5.1

数字治理的推进路径 134

5.1.1 建立与完善数字治理的法律法规制度 134

5.1.2 完善公共数据管理机制 136

5.1.3 建立多元主体共治的协同治理格局 147

5.1.4 推进公共服务精准化精细化 149

5.1.5 提升全民数字素养 151

5.2 数字治理的发展趋势 153

5.2.1 数智治理成为未来发展新方向 153

5.2.2 数字政府：无边界数字治理平台 154

5.2.3 智慧城市：城市治理现代化 155

5.2.4 乡村数字治理 162

第 6 章 我国数字治理的探索与实践 167

6.1 我国城市数字治理典型案例 168

6.1.1 杭州：从“治堵”到“治城”，中国智慧城市的引领者 169

6.1.2 上海：从“感知一栋楼”到“温暖一座城”，超大城市治理

新模式的引领者 174

6.2 我国乡村数字治理典型案例 181

6.2.1 德清：数字赋能加快县域治理 181

6.2.2 荣昌：把“数字荣昌”建设作为推动区域发展的突破口 187

参考文献 195

数 字 治 理

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