薪酬之上:多元经济中的劳动形态

街头小贩和城市政策 “他认为应该工作的时候才会工作” 2017年，贝洛奥里藏特 任命了一位新市长，他负责解决市中心的“非正规”贸易问题。《贝洛奥里藏特核心地带行动计划》旨在将在公共场所经营的街头摊贩迁移到大众购物中心， 该计划得到了市政法律的批准，雇佣了大量检查人员来管理使用公共场所。正如街头小贩、社会活动家埃琳娜（Elena）指出：“［前市长］拉塞尔达（Lacerda）也派检查人员追捕我们，但没有现在这么多。现在这些人满街都是。”那些试图留在街上的小贩遭遇了更加频繁的骚扰。 市政当局认为这项政策是为了促进“街头小贩的社会和生产的包容性”，并给他们提供小商铺，前三个月的租金补贴为20巴西雷亚尔（3.51英镑），此后将定期调整租金。然而对于许多小贩来说，这是“换汤不换药”的政策，既限制他们的活动，还让他们欠店主的债。这项政策扰乱了为无薪工人提供重要生计的充满生机活力的大众 经济。正如埃琳 娜所指出：“那些习惯在街头工作的人不想被困在商场里。” 虽然商场对于街头小贩来说代表了自主性和流动性的丧失，但对于城市管理者来说，它代表了一种纪律和职业道德。我问这项计划的负责人—市政监管局规划负责人卢西奥（Lucio），为什么该政策遭到了街头小贩的反对。对此，他认为： 有些人不适应，因为商场有规则，有营业时间，有他们不能销售的产品清单—例如走私香烟。而且他们没有我们的职业道德……我说职业道德，不是在说对与错。我说的是，我们每天在同一时间起床，从上午9点到下午6点工作。他不是这样，他在自己认为该工作的时间工作。当他认为不该工作的时候，他就不工作！……因此他更喜欢充满活力的街头，而不是商场。 卢西奥试图通过解释与正规雇佣就业相关的“职业道德”和时间纪律的执行，为该政策 辩护。正如米勒（2018）所指出的，低端有酬工作的常规节奏，往往与城市贫困人口每日忙碌无常的生活相矛盾。街头小贩的生活方式创造了与国家管理格格不入的时空状态。厄休拉（Ursula，负责城市监管的副主任）解释了这种搭配不当的情况：“这一切都非常复杂，因为小贩对公共空间的要求非常随机。小贩要在街道哪处摆摊，与人流量、天色等条件有关，是吧？”那么对于厄休拉来说，街头小贩的“随机性”扰乱了城市的“空间秩序”（Roy，2012）。然而摊贩的移动 很有规律。而且这种规律在时间和空间层面皆有体现，是对城市经济起伏的极佳的战略性反应：在城市四处走动，以便在一天中的特定时间找到顾客、售卖特定的产品，同时避免遭到检查人员的骚扰，并平衡照顾家庭和繁殖的责任。因此，搬到购物中心让 街头小贩与城市的节奏脱节。 正如反对派—社会主义与自由党的女议员伊莎贝拉·贡萨尔维斯（Isabella Gonçalves）解释的：“街头贩卖是一个城市问题，是为城市空间的使用权利而斗争的问题，是与城市空间有关的阶级斗争。”她曾与街头小贩密切合作，阐明了与政府接触的新形式。当我问到街头小贩是否感觉自己被纳入与劳工党相关的“工人”类别时，她回答说： 街头小贩历来被排除在“工人”类别之外。我们正在争取让他们从权利的角度，从劳工权利的角度，而不是从刑法的角度来接近［国家］。它可能是检查机构，但仍然是从惩罚的角度设立的。因此，国家不承认他们是工人，劳动法也不承认，甚至工会也不承认。 重要的是，伊莎贝拉将城市空间的问题与之前讨论的合法“工人”的问题相联系。对于她来说，街头小贩被排除在国家对“工人”的理解之外，使得他们在工作概念与公民权利（以及相应的国家保障）紧密纠缠的情况下，容易遭到定罪和驱逐。事实上，抱怨遭到国家骚扰的小贩们提出的一个主要观点是，他们是工人，努力谋生养家糊口。在这种情况下，什么算“工作”和谁算“工人”不是学术问题，对于那些在城市经济边缘谋生的人来说，是一个生死攸关的问题。 在布拉沃伊（Burawoy，1982）关于芝加哥机械师的开创性工作中，他展示了小店铺如何生产资本主义大规模生产良好运转的必需品。他的论述提供了一个经验性的理解，即劳动是如何产生特殊主体的过程。米勒（2018）的新书探讨了在不同条件下形成的主体性，描述了在里约热内卢垃圾场谋生的拾荒者的“生活形式”。她以*近对非正规性概念的批评为基础，强调其在福特主义工厂创造的官僚形式是例外，而在非规范的情况下，非正式性是多余的。在米勒工作的基础上，我认为贝洛奥里藏特的街头小贩的政治主体性，与构成劳工党群众基础的工会工人的主体性不同。重要的是，市政当局一直试图使那些工人群体正规化—对于这些工人群体来说，正规化往往代表着失去自主性和流动性。在这个过程中，这种主体性一再被市政当局误解。 本章开头介绍的街头小贩安娜告诉我，虽然她成功接受了护士培训，但她从未寻找过一份正规的工作；相反，她已经习惯了街头小贩的生活，并享受其带来的流动性和旅行的感觉。对于许多工人来说，这种相对的自主性是平衡工作与维护社交网络、关心他人的关键，也是获得享受社会政策、使用其他公共基础设施所需的时间的关键。然而，他们“生活形式”的关键与市政府的政治优先事项相冲突。