乡村振兴与党的领导力

**章党领导乡村建设的百年历程与基本经验 一、党领导乡村建设的百年历程 （一）扎根乡村,兴农救国 （二）以农支工,艰辛探索 （三）全面改革,统筹城乡 （四）新时代,走向乡村振兴 二、党领导乡村建设的基本经验 （一）土地问题是党领导乡村建设的主线 （二）改革是党领导乡村建设的不竭动力 （三）农民是党领导开展乡村建设的主体 第二章乡村振兴：实现民族复兴*艰巨的任务 一、民族要复兴,乡村必振兴 （一）乡村振兴是践行党的初心使命的重大抉择 （二）乡村振兴是解决社会主要矛盾的必然要求 （三）乡村振兴是应对各种风险挑战的压舱石 （四）乡村振兴是构建新发展格局的推进器 （五）乡村振兴是建设社会主义现代化强国的必由之路 二、乡村振兴的现实挑战 （一）农村经济发展矛盾突出 （二）农村民生保障短板明显 （三）乡村社会治理效果亟待提升 （四）乡村生态文明建设任重道远 三、党领导乡村振兴的指导思想… 四、党领导乡村振兴的目标任务要求 （一）党领导乡村振兴的总要求 （二）党领导乡村振兴的目标任务 （三）党领导乡村振兴的基本原则 第三章加强党对乡村振兴工作的全面领导 一、强化五级书记抓乡村振兴的工作机制 （一）为什么要五级书记抓乡村振兴 （二）五级书记抓乡村振兴的基本内涵 （三）五级书记抓乡村振兴的创新之路 二、加强党委农村工作领导小组和工作机构建设 （一）中央和地方党委农村工作领导小组 （二）各级党委农村工作领导小组的职能 （三）加强各级党委农村工作部门建设 （四）明确各级党委对于农村工作的职责 三、构建党领导下的“三治结合”乡村治理体系 （一）党领导下的“三治结合”乡村治理 （二）党的领导是“三治结合”的前提 （三）自治：赋权农民自觉自为 （四）法治：规约夯实乡村秩序 （五）德治：以德教化润人心 四、健全乡村振兴考核落实机制 （一）健全报告机制 （二）健全和完善激励机制 （三）强化乡村振兴督查督导,促进约谈机制常态化 （四）培养懂农业爱农村爱农民的乡村振兴人才 （五）打造乡村振兴示范点 （六）将巩固脱贫攻坚成果纳入乡村振兴 第四章实现脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 一、持续巩固拓展脱贫攻坚成果 （一）脱贫攻坚与乡村振兴战略布局的政策延续性 （二）脱贫攻坚与乡村振兴的辩证统一性 二、接续推进脱贫地区乡村振兴 （一）巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制 （二）持续提升脱贫地区整体发展水平和乡村振兴态势 三、加强农村低收入人口常态化帮扶 （一）加强农村低收入人口监测,保障低收入群体基本生活… （二）分层分类实施社会救助,提高社会救助供养水平 （三）提高农村医疗保障水平,完善养老保障和儿童关爱服务 四、加强脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接 （一）做好领导体制和工作体系的衔接 （二）做好规划实施、项目建设和考核考评衔接 （三）做好财政、土地、人才的各项政策衔接 第五章加快推进农业现代化 一、加快推进农业现代化是党领导乡村振兴战略的必由之路 （一）加快农业现代化是形成新型工农城乡关系的客观要求 （二）加快农业农村现代化是社会主义现代化建设的重大任务 （三）加快农业农村现代化是做好新时代“三农”工作的核心 二、强化粮食安全保障,端牢中国“铁饭碗” （一）深入实施“两藏”战略 （二）严守耕地保护红线不动摇 （三）坚决守住土壤环境健康底线 （四）持续提高耕地质量 （五）运用信息技术打造“智慧耕地” （六）推进种业创新,攥紧中国种子 （七）重视发展生物育种和科技育种 三、构建现代化的农业产业体系、生产体系和经营体系 （一）构建现代化的农业产业体系 （二）构建现代化的农业生产体系 （三）构建现代化的农业经营体系 （四）培育职业农民队伍 四、深化农业农村改革 （一）健全城乡融合发展机制 （二）巩固和完善农村基本经营制度 （三）深化农村土地制度改革 （四）深化农村集体产权制度改革 （五）实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 （六）促进生态友好型农业发展 第六章先富带后富,推进共同富裕 一、以城带乡推动城乡共同富裕 （一）百年以来的城乡关系变迁 （二）推动城乡融合发展… （三）建立城乡融合发展体制机制和政策体系 二、巩固完善基本经营制度,夯实农村共富之基 （一）巩固和完善农村基本经营制度 （二）发展壮大农村集体经济 （三）深化农村集体产权制度改革 三、领办农民合作社,推动共同增收致富 （一）农民合作社的道路探索 （二）实现小农户和现代农业发展有机衔接 （三）促进新型农民合作社健康发展 四、进一步拓宽农民增收渠道,赋予农民更多财产权利 （一）赋予农民公平分享土地增值收益的权利… （二）赋予农民土地承包经营权抵押、担保权能 （三）扩大农民住房财产权的权能 第七章大力实施乡村建设行动 一、加快推进村庄规划工作 （一）总体目标 （二）工作思路 二、加强乡村公共基础设施建设 （一）大力实施农村道路畅通工程 （二）大力实施农村供水保障工程 （三）大力实施乡村清洁能源建设工程 （四）大力实施数字乡村建设发展工程 （五）实施村级综合服务设施提升工程 三、提升农村基本公共服务水平 （一）均等化,使进城农民留得住、有发展 （二）增质量,使乡镇集镇基本公共服务质量更高 （三）补短板,提升偏远地区基本公共服务的可及性 四、强化农业农村优先发展投入保障 （一）持续加大财政资金投入力度 （二）发挥金融作用助力乡村振兴 第八章推动乡村文化全面振兴 一、思想道德建设是乡村振兴的基石 （一）践行社会主义核心价值观… （二）巩固农村思想文化阵地 （三）倡导诚信道德规范 二、中华优秀传统文化是乡村振兴的文化血脉 （一）保护利用乡村传统文化 （二）重塑乡村文化生态 （三）发展乡村特色文化产业 三、乡村文化生活是乡村振兴的文化载体 （一）健全公共文化服务体系 （二）增加公共文化产品和服务供给 （三）广泛开展群众文化活动 第九章推动乡村生态振兴建设美丽乡村 一、从“村容整洁”到“生态宜居” （一）牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念 （二）加快推行乡村绿色发展方式和生活方式 （三）尊重农耕文明,推进传统村落保护发展 二、统筹山水林田湖草系统治理 （一）坚持人与自然和谐共生 （二）优化乡村生态安全屏障体系 （三）坚决打赢蓝天保卫战… （四）加强制度保障,实行*严格的生态环境保护制度 三、加强农村污染防治和人居环境整治 （一）加强农村突出环境问题综合治理 （二）分类有序推进农村厕所革命 （三）深入推进村庄清洁和绿化行动 四、走生产、生活、生态“三生共赢”的发展道路 （一）“三生共赢”：人与自然和谐发展新格局 （二）小规模农户和现代农业发展有机衔接… （三）增加农业生态产品和服务供给 （四）推进生态农业的供给侧结构性改革 （五）培育生态“新农人” （六）数字化让绿色农产品变成真金白银 （七）坚持党对乡村生态建设的领导 第十章以高质量党建推动乡村全面振兴 一、注重思想引领,持续加强村党组织带头人队伍建设 （一）开展党委书记抓基层党建述职评议考核… （二）结合实绩考核基层干部工作水平 （三）加强农村党员队伍建设,主要包括教育、管理、监督、关心关爱四个方面 二、突出政治功能,配牢筑强乡村振兴一线战斗堡垒 （一）组织体系：基础党组织的机构设置与完善 （二）组织制度：三会一课、民主生活会、组织生活会等各项制度 （三）组织覆盖：整顿涣散党组织,实现党组织全覆盖,党支部建在楼宇、产业等 三、强化智力支撑,推动各类人才服务发展乡村振兴 （一）**步是在选人上严格把关,通过省市县乡四级联动的机制选派农村工作指导员 （二）第二步是对农村指导员开展工作的职责也进行明确,主要是“六大员” （三）第三步是资源要向基层倾斜 （四）第四步是强化对驻村指导员的考核考察、关心关爱 四、强化党建引领,把党的领导转化为乡村振兴的强大动能… （一）农村基层党建工作要做到全心全意为人民服务 （二）信息化时代下,党建引领农村经济社会步入“快车道” （三）新时代党的七大建设在基层落地生根 （四）坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建“三治融合”的乡村治理体系 后记