脱贫成果巩固与乡村振兴衔接机制研究:以四川达川区为例

目录第1章 绪论 11.1 研究背景 11.1.1 脱贫攻坚背景 11.1.2 乡村振兴背景 51.2 研究目的及意义 81.2.1 研究目的 81.2.2 研究意义 91.3 国内外研究现状 101.3.1 国外研究现状 101.3.2 国内研究现状 111.3.3 研究评述 121.4 研究理论与概念基础 131.4.1 精准扶贫理论 131.4.2 产业扶贫理论 131.4.3 乡村振兴概念 141.4.4 可持续发展理论 151.4.5 区域经济发展理论 161.4.6 生态经济理论 161.4.7 发展社会学理论 17第2章 达川区脱贫成果巩固与乡村振兴衔接的产生背景 192.1 达川区区域现状 192.2 达川区脱贫成果巩固现状 202.3 达川区脱贫成果巩固实施路径 212.3.1 东部片区 212.3.2 西部片区 232.3.3 南部片区 262.4 达川区乡村振兴规划 272.4.1 近郊休闲农旅环 282.4.2 远郊现代产业环 292.4.3 西部引领区 302.4.4 中部引领区 302.4.5 东部引领区 302.5 脱贫成果巩固与乡村振兴衔接产生的背景 302.5.1 政策背景 302.5.2 时间背景 312.5.3 实践背景 32第3章 脱贫成果巩固与乡村振兴衔接实证调研案例 343.1 研究区域与研究方法 343.2 调查区域脱贫概况 343.2.1 花石岩村脱贫状况 373.2.2 肖家村脱贫成果巩固状况 383.2.3 成都村概况 403.3 调查区域脱贫成果巩固与乡村振兴衔接状况 423.3.1 花石岩村衔接状况 423.3.2 肖家村衔接状况 433.3.3 成都村衔接状况 45第4章 达川区脱贫成果巩固研究 474.1 脱贫成果巩固的机制成果 474.1.1 脱贫成果巩固保障支撑机制成果 474.1.2 扶贫协同支撑机制成果 504.1.3 扶贫“识别、激励、退出”三步化工作机制成果 524.1.4 外在力量和内生动力互动机制成果 534.2 脱贫成果巩固的路径成果 554.2.1 产业帮扶一批 554.2.2 教育帮扶一批 564.2.3 生态移民一批 574.2.4 医疗救助一批 584.2.5 政策兜底一批 594.3 脱贫成果巩固的模式成果 594.3.1 锁定基础设施，提高农村生产生活水平——“四大会战”模式 604.3.2 延伸产业扶贫链条，确保户户有增收——“四轮驱动”模式 634.3.3 织密兜底保障网，实现人人有保障——“四大政策保障”模式 64第5章 脱贫成果巩固与乡村振兴衔接机制作用研究 665.1 以产业为主导的脱贫成果巩固与乡村振兴衔接机制 675.1.1 优化农业产业结构，促进产业融合发展 685.1.2 拓展农业多种功能，增加产业收入 685.1.3 加强农业品牌建设，发展特色产业 725.1.4 培育产业主体 725.1.5 强化项目资金保障 725.2 以生态为基础的脱贫成果巩固与乡村振兴衔接机制 735.2.1 加强生态建设与生态保护 735.2.2 提高生态资源利用率 745.2.3 整治人居环境 755.2.4 提升防灾减灾避灾能力 755.3 以组织为保障的脱贫成果巩固与乡村振兴衔接机制 755.3.1 健全基层组织 755.3.2 突出群众主体 765.3.3 创新乡村治理 795.3.4 注重法治保障 795.4 以文化为引领的脱贫成果巩固与乡村振兴衔接机制 805.4.1 建设文化基础设施 805.4.2 加大公共文化产品的供给与服务 815.4.3 开展精神文明建设 825.4.4 加强文化遗产保护工作 825.4.5 建设文化人才队伍 835.5 以人才为动力的脱贫成果巩固与乡村振兴衔接机制 845.5.1 建立乡村振兴干部选拔机制 845.5.2 创新乡村振兴人才培育引入机制 85第6章 脱贫成果巩固与乡村振兴衔接路径作用研究 866.1 以多产业融合发展为主导的路径 866.1.1 多产业融合发展路径机理 866.1.2 达川区以多产业融合发展为主导的具体路径 876.2 以多层次生态发展为基础的路径 916.2.1 多层次生态发展路径机理 916.2.2 达川区以多层次生态发展为基础的具体路径 926.3 以基层党组织治理为核心的路径 946.3.1 基层党组织治理路径机理 946.3.2 达川区以基层党组织治理为核心的具体路径 956.4 以特色乡村文化为引领的路径 986.4.1 特色乡村文化路径机理 986.4.2 达川区以特色乡村文化为引领的具体路径 996.5 以乡土人才培养为动力的路径 1026.5.1 乡土人才培养路径机理 1026.5.2 达川区以乡土人才培养为动力的具体路径 102第7章 脱贫成果巩固与乡村振兴衔接模式作用研究 1067.1 构建现代产业体系，实现乡村产业振兴 1077.1.1 科学规划产业布局与规模 1077.1.2 制定具体的产业发展任务 1087.1.3 明确现代化产业发展目标 1097.1.4 建设现代农业园区，推动农业产业融合发展 1107.2 着眼基层，夯实基础，实现乡村组织振兴 1117.2.1 从严治党“细胞建设”工程，建强基层堡垒 1117.2.2 严格选人用人标准，配强基层班子 1187.2.3 各类人才示范带动，充实基层力量 1197.2.4 着力推行“六制”工作法，深化基层治理 1207.3 培育文明乡风，实现乡村文化振兴 1217.3.1 加强公共文化设施建设、功能完善与管理 1227.3.2 加大公共文化产品与服务有效供给 1227.3.3 开展示范创建与精神文明建设 1237.3.4 实施乡村文化振兴行动 1237.3.5 加强文化人才队伍建设 1237.4 加强生态文明建设，实现乡村生态振兴 1247.4.1 大力推进生态工程建设 1247.4.2 不断加强生态工程保护 1247.4.3 持续推进生态资源利用步伐 1257.4.4 持续开展人居环境治理 1257.4.5 持续推进地质防灾减灾避灾 1267.5 重视人才培育与管理，实现乡村人才振兴 1267.5.1 坚持党管人才原则，强化统筹协调，牵头抓总作用进一步彰显 1267.5.2 坚持人才优先理念，持续深化改革，引才育才步伐进一步加快 1277.5.3 坚持以用为本导向，突出示范引领，重大平台建设进一步加强 1277.5.4 坚持精细精实标准，优化服务环境，创新创造活力进一步激发 1277.5.5 培训模式多管齐下，培育乡村人才，内生决定力量进一步加强 127第8章 达川区脱贫成果巩固与乡村振兴衔接机制推广 1298.1 以产业为主导的衔接机制推广 1298.1.1 因地制宜，发展特色产业 1298.1.2 积极培育新型经营主体，提升产业组织体系 1308.1.3 加强农业科技投入，提高农业生产效率 1308.1.4 以绿色发展理念促进农业可持续发展 1308.2 以生态为基础的衔接机制推广 1318.2.1 加强原贫困地区生态建设 1318.2.2 推进基础设施建设和农村环境建设提档升级 1318.2.3 深入推进危房改造和易地搬迁 1328.3 以组织为保障的衔接机制推广 1328.3.1 强化基层党组织建设 1328.3.2 突出群众主体作用 1328.4 以文化为引领的衔接机制推广 1338.4.1 加强农村思想道德建设，厚植农民文明意识 1338.4.2 弘扬优秀传统文化，推动乡村文化振兴 1338.4.3 丰富乡村文化生活，提高乡风文明水平 1348.4.4 建设乡村文化队伍，焕发农村群众精神面貌 1348.5 以人才为动力的衔接机制推广 1358.5.1 坚持扶贫同扶智相结合 1358.5.2 重视农民职业技能培训，提升农业农村科技水平 1358.5.3 建立健全人才激励机制，吸引人才向乡村流动 136第9章 达川区脱贫成果巩固与乡村振兴衔接路径推广 1379.1 以多产业融合发展为主导的路径推广 1379.1.1 尊重市场，构建区域发展格局 1379.1.2 发挥特色，突出区域产业优势 1389.2 以多层次生态发展为基础的路径推广 1399.2.1 推动保护自然环境 1399.2.2 提升改善人居环境 1399.2.3 打造特色自然人文风光 1409.3 以基层党组织治理为核心的路径推广 1419.3.1 达川区党委统筹规划 1419.3.2 基层党组织立足自身特色管理 1429.4 以特色乡村文化为引领的路径推广 1439.4.1 发挥文化设施基石作用 1439.4.2 提升公共文化产品服务效能 1439.4.3 立足精神文明建设发展 1439.4.4 鼓励孕育乡村特色文化 1449.4.5 培养优质文化人才队伍 1449.5 以乡土人才培养为动力的路径推广 1449.5.1 拓宽渠道引进培养人才 1449.5.2 改善方式优化管理人才 145第10章 达川区脱贫成果巩固与乡村振兴衔接模式推广 14610.1 创新构建“五三”模式，实现脱贫成果巩固与乡村振兴有效衔接 14610.1.1 实施“三大工程”模式，推动农业产业化水平迈上新台阶 14610.1.2 开展“三大行动”模式，推动生态宜居乡村建设展示新面貌 14710.1.3 抓好“三个统筹”模式，推动城乡融合发展开创新局面 14710.1.4 深化“三大改革”模式，推动农村资源要素激发新动能 14810.1.5 建立“三大机制”模式，推动乡村振兴各项工作取得新进展 14810.2 立足“三个坚持”，确保达川持续巩固提升 14810.2.1 坚持“三个不变”，严防脱贫户反弹返贫 14910.2.2 坚持“三个不减”，保证未脱贫户如期脱贫不落下 14910.2.3 坚持“三个强化”，确保所有群众同步小康不掉队 14910.3 巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略 15010.3.1 设立衔接过渡期 15010.3.2 持续巩固拓展脱贫攻坚成果 15010.3.3 加强农村低收入人口常态化帮扶 15010.3.4 建设乡村振兴先行示范区 15010.3.5 健全乡村振兴考核机制 151参考文献 152附录 155