招投标管理

**章 招投标概述 1 1.1 招投标的历史演进 1 1.1.1 西方招投标的演进历史 1 1.1.2 我国招投标的发展历程 3 1.1.3 我国招投标的现状 4 1.1.4 建设工程的招标范围 5 1.1.5 可以不招标的建设工程项目 6 1.2 招投标的基本概念 7 1.2.1 招投标的作用 7 1.2.2 招投标的定义 8 1.2.3 招投标的意义 8 1.3 招投标的基本流程 9 1.3.1 招投标的基本原则 9 1.3.2 招投标的主要阶段 11 1.4 招投标基础案例 11 1.5 招投标流程实训 15 1.5.1 招标人准备工作 15 1.5.2 编制资格预审、招标文件 15 1.5.3 资格预审 17 1.5.4 发售招标文件及答疑、补遗 17 1.5.5 开标 18 1.5.6 投标文件评审 19 1.5.7 定标及合同 20 第二章 招标管理 21 2.1 招标项目的审批 21 2.1.1 审批内容 21 2.1.2 确定招标方式 22 2.2 招标业务开展形式 23 2.2.1 委托代理机构 23 2.2.2 自行招标 25 2.3 编制招标文件 25 2.3.1 招标文件的主要内容 25 2.3.2 招标程序的通用内容 26 2.3.3 采购需求的相关内容 27 2.3.4 投标标底及限价 28 2.3.5 评标标准及评标办法 28 2.4 发布招标公告 29 2.4.1 招标公告的内容 29 2.4.2 招标公告的发布方式 31 2.4.3 投标邀请书 31 2.5 发售招标文件 32 2.5.1 发售招标文件 32 2.5.2 资格预审 33 2.5.3 现场踏勘 35 2.5.4 标前答疑会 35 2.5.5 澄清修改招标文件 36 2.6 招标启动案例 37 第三章 投标管理 39 3.1 组建评标委员会 39 3.1.1 组建规则 39 3.1.2 负责人及专家 40 3.2 编制投标文件 42 3.2.1 商务部分 42 3.2.2 技术部分 43 3.2.3 价格部分 44 3.2.4 资信部分 45 3.2.5 编制投标报价文件的关键环节 48 3.3 投标前咨询 49 3.3.1 模糊内容确认 49 3.3.2 商务标评估 49 3.4 投标案例 50 第四章 开标管理 51 4.1 开标基本流程 51 4.1.1 开标的概念 51 4.1.2 标前工作 51 4.1.3 开标过程 52 4.2 开标注意事项 54 4.2.1 开标会议 54 4.2.2 开标异议处理 55 4.2.3 开标时间 55 4.2.4 开标地点 56 4.2.5 如何开标 56 4.3 评标基本原则 56 4.3.1 法律规定 56 4.3.2 严格保密 56 4.3.3 独立评审 57 4.3.4 严格遵守评标方法 57 4.3.5 评标标准 58 4.4 监督部门审查 58 4.4.1 开评标监督部门权利 58 4.4.2 交易监督制度 58 4.5 公证部门公证 59 4.5.1 招标、开标、评标公证程序 60 4.5.2 采购合同及公证 60 4.6 开标案例 61 4.7 开标模拟演练实训 66 4.7.1 模拟演练目的 66 4.7.2 模拟演练程序 66 第五章 定标管理 68 5.1 定标和中标人选择 68 5.1.1 中标人概述 69 5.1.2 确定中标人的办法 69 5.2 评标结果公示 70 5.2.1 公示内容的规定 70 5.2.2 公示内容模板 70 5.2.3 评标公示时间规定 72 5.2.4 中标候选人公示 72 5.3 中标通知书 72 5.3.1 中标通知书的作用 73 5.3.2 法律效力 73 5.3.3 中标通知书的性质 74 5.3.4 中标通知书的发布 74 5.3.5 中标通知书的法律责任 75 5.3.6 中标通知书的其他信息 76 5.3.7 中标通知书发出的注意事项 77 5.4 终止招标 77 5.4.1 终止招标要求 77 5.4.2 招标人不得擅自终止招标的原因 78 5.4.3 终止招标的特殊情况 78 5.5 重新招标 79 5.5.1 重新招标相关规定 79 5.5.2 重新招标的其他注意事项 79 5.6 定标案例 80 5.7 定标实训 83 5.7.1 实训性质、目的与任务 83 5.7.2 实训基本要求 84 5.7.3 实训内容与学时分配 84 5.7.4 教学内容的安排与要点 88 5.7.5 实训中其他问题的说明与建议 88 第六章 合同管理 89 6.1 合同的概念 89 6.1.1 合同的特征 89 6.1.2 合同的分类 89 6.2 合同的主要组成 91 6.2.1 合同的形式及主要条款 91 6.2.2 合同的要约与承诺 92 6.2.3 合同成立的时间与地点 94 6.2.4 缔约过失责任 95 6.3 建设工程合同管理的主要内容 96 6.3.1 工程合同管理的概念、目标及 原则 96 6.3.2 工程合同管理的主要内容 97 6.3.3 监理单位合同的信息管理 98 6.4 建设工程合同的分类 100 6.4.1 建设工程合同的概念 100 6.4.2 建设工程合同的类型 101 6.5 建设工程施工合同 102 6.5.1 合同概述 102 6.5.2 合同质量条款 107 6.5.3 合同经济条款 115 6.5.4 合同进度条款 119 6.5.5 合同施工条款 122 6.5.6 建设工程勘察设计合同 123 6.5.7 建设工程监理合同 124 6.5.8 建设工程物资采购合同 127 6.6 合同签订注意事项 130 6.6.1 投标前准备阶段的管理 130 6.6.2 投标阶段的管理 130 6.6.3 签订合同阶段的管理 131 6.7 合同法律关系 132 6.7.1 合同法律关系的主体 132 6.7.2 合同法律关系的客体 132 6.7.3 合同法律关系的内容 132 6.7.4 主客体及内容之间的关系 133 6.8 合同担保 133 6.8.1 合同保证 133 6.8.2 合同抵押 134 6.8.3 合同质押 136 6.8.4 合同留置 136 6.8.5 合同定金 137 6.8.6 谨防合同诈骗 138 6.9 合同管理案例 138 第七章 竞争性谈判 144 7.1 定义及注意事项 144 7.2 竞争性谈判适用范围 150 7.3 竞争性谈判适用条件 152 7.4 竞争性谈判的主要内容 154 7.4.1 注意事项 154 7.4.2 基本程序 155 7.4.3 常见问题 157 7.5 谈判小组 159 7.5.1 邀请事项 160 7.5.2 谈判准备 162 7.5.3 评标标准 164 7.5.4 转变谈判 167 7.5.5 *终报价 169 7.5.6 确定成交 171 7.6 制定程序 172 7.7 竞争性谈判案例 173 第八章 政府采购招投标 181 8.1 政府采购招投标的必要性 181 8.2 政府采购的工作流程 182 8.2.1 公布政府采购目录 182 8.2.2 报审及下达采购预算 182 8.2.3 报审和下达采购计划 183 8.2.4 组织和实施政府采购 183 8.2.5 签订和备案采购合同 183 8.2.6 组织履约和验收 183 8.2.7 支付采购资金 183 8.3 政府采购方式及说明 184 8.3.1 招标性政府采购方式 185 8.3.2 非招标性政府采购方式 186 8.3.3 政府采购公开招标程序 189 8.4 邀请招标和竞争性谈判程序 191 8.4.1 邀请招标程序 191 8.4.2 竞争性谈判程序 193 8.5 评标方法的分类及特点 195 8.5.1 *低投标价法的优劣比较 195 8.5.2 综合评分法的优劣比较 196 8.6 投标注意事项 199 8.6.1 资质和文件细节 199 8.6.2 其他注意事项 200 8.7 项目验收 202 8.7.1 项目验收的概念、作用和 一般程序 202 8.7.2 竣工验收的主要程序 203 8.7.3 竣工验收的相关要求 203 8.8 政府采购招投标案例及分析 205 参考文献 210