电力安全监督管理工作手册(2023年版)(上、下篇)

1
目??录
**部分　法律、行政决定
中华人民共和国安全生产法（2021 年修正）
中华人民共和国主席令第88号 3
中华人民共和国电力法（2018 年修正）
中华人民共和国主席令第23号 25
中华人民共和国突发事件应对法
中华人民共和国主席令第69号 34
中华人民共和国水法（2016 年修正）
中华人民共和国主席令第48号 46
中华人民共和国建筑法（2019 年修正）
中华人民共和国主席令第29号 59
中华人民共和国反恐怖主义法（2018 年修正）
中华人民共和国主席令第6号 70
中华人民共和国国家安全法
中华人民共和国主席令第29号 87
中华人民共和国网络安全法
中华人民共和国主席令第53号 96
全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定（2011 年修订） 108
中华人民共和国个人信息保护法
中华人民共和国主席令第91号 110
编制说明
上??篇
2
中华人民共和国数据安全法
中华人民共和国主席令第84号 122
全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定 129
中华人民共和国保守国家秘密法（2010 年修订）
中华人民共和国主席令第28号 131
中华人民共和国电子签名法（2019 年修正）
中华人民共和国主席令第29号 139
中华人民共和国密码法
中华人民共和国主席令第35号 145
电力监管条例
中华人民共和国国务院令第432号 153
生产安全事故报告和调查处理条例
中华人民共和国国务院令第493号 157
电力安全事故应急处置和调查处理条例
中华人民共和国国务院令第599号 165
国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导意见
安委办〔2012〕34号 175
国务院安全生产委员会关于印发《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作
考核办法》的通知
安委〔2020〕4号 181
电力设施保护条例（2011 年修订）
中华人民共和国国务院令第588号 183
电力供应与使用条例
中华人民共和国国务院令第709号 189
电网调度管理条例
中华人民共和国国务院令第588号 195
国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知
国办发〔2013〕101号 199
第二部分　法规、国务院文件
3
国家突发公共事件总体应急预案
国发〔2005〕11号 205
国务院办公厅关于印发国家大面积停电事件应急预案的通知
国办函〔2015〕134号 212
水库大坝安全管理条例（2018 年修订）
中华人民共和国国务院令第698号 223
建设工程质量管理条例（2019 年修订）
中华人民共和国国务院令第714号 227
中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例（2011 年修订）
中华人民共和国国务院令588号 238
关键信息基础设施安全保护条例
中华人民共和国国务院令第745号 241
商用密码管理条例（2023 年修订）
中华人民共和国国务院令第760号 248
电力安全生产监督管理办法
中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号 261
电网运行规则（试行）
中华人民共和国国家电力监管委员会令第22号 267
电力建设工程施工安全监督管理办法
中华人民共和国国家发展和改革委员会令第28号 273
电力监控系统安全防护规定
中华人民共和国国家发展和改革委员会令第14号 282
电力安全事故调查程序规定
中华人民共和国国家电力监管委员会令第31号 286
安全生产培训管理办法（2015 年修正）
中华人民共和国国家安全生产监督管理总局令第80号 291
电力可靠性管理办法（暂行）
中华人民共和国国家发展和改革委员会令第50号 298
第三部分　部门规章
4
水电站大坝运行安全监督管理规定
中华人民共和国国家发展和改革委员会令第23号 307
网络安全审查办法
国家互联网信息办公室、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民
共和国工业和信息化部、中华人民共和国公安部、中华人民共和国国家安全部、
中华人民共和国财政部、中华人民共和国商务部、中国人民银行、国家市场
监督管理总局、国家广播电视总局、中国证券监督管理委员会、国家保密局、
国家密码管理局令第8号 314
（一）综合
国家能源局关于印发加强能源安全生产监督管理工作意见的通知
国能安全〔2014〕106号 321
国家能源局关于贯彻落实《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产
责任制工作的通知》的通知
国能发安全〔2017〕69号 326
国家能源局关于进一步加强电力安全生产监管执法的通知
国能安全〔2016〕123号 331
国家能源局关于印发《电力安全监管约谈办法》的通知
国能发安全〔2018〕79号 335
国家能源局综合司关于印发《电力安全监管“双随机一公开”执法检查实施细则》
的通知
国能综通安全〔2019〕90号 338
国家能源局综合司关于做好已取消电力安全监管审批事项有关工作的通知
国能综电安〔2013〕212号 357
第四部分　国家能源局规范性文件
下??篇
5
国家能源局综合司关于做好电力安全信息报送工作的通知
国能综安全〔2014〕198号 358
国家能源局关于印发《电力安全事件监督管理规定》的通知
国能安全〔2014〕205号 366
国家能源局关于印发单一供电城市电力安全事故等级划分标准的通知
国能电安〔2013〕255号 369
国家能源局综合司关于进一步规范电力安全信息报送和事故统计工作的通知
国能综通安全〔2018〕181号 371
国家能源局关于防范电力人身伤亡事故的指导意见
国能安全〔2013〕427号 373
国家能源局　国家安全监管总局关于推进电力安全生产标准化建设工作有关事项的
通知
国能安全〔2015〕126号 377
国家能源局关于印发《电力安全文化建设指导意见》的通知
国能发安全〔2020〕36号 379
国家能源局关于加强电力安全培训工作的通知
国能安全〔2017〕96号 383
国家能源局关于印发《供电企业可靠性评价实施办法》的通知
国能安全〔2014〕204号 385
国家能源局关于加强电力可靠性管理工作的意见
国能发安全规〔2023〕17号 389
（二）发电运行安全
国家能源局关于印发《燃煤发电厂贮灰场安全监督管理规定》的通知
国能发安全规?z2022﹞53号 394
国家能源局关于印发《燃煤发电厂液氨罐区安全管理规定》的通知
国能安全〔2014〕328号 400
国家能源局关于印发《燃气电站天然气系统安全管理规定》的通知
国能安全〔2015〕450号 407
国家能源局关于取消发电机组并网安全性评价有关事项的通知
国能安全〔2015〕28号 415
6
（三）水电站大坝安全
国家能源局关于印发《水电站大坝安全注册登记监督管理办法》的通知
国能安全〔2015〕146号 417
国家能源局关于印发《水电站大坝安全定期检查监督管理办法》的通知
国能安全〔2015〕145号 423
国家能源局关于印发《水电站大坝安全监测工作管理办法》的通知
国能发安全〔2017〕61号 427
国家能源局关于印发《水电站大坝运行安全信息报送办法》的通知
国能安全〔2016〕261号 432
国家能源局关于印发《水电站大坝工程隐患治理监督管理办法》的通知
国能发安全规〔2022〕93号 437
国家能源局关于印发《水电站大坝运行安全应急管理办法》的通知
国能发安全规〔2022〕102号 442
（四）电网运行安全
国家能源局关于印发《电网安全风险管控办法（试行）》的通知
国能安全〔2014〕123号 449
国家能源局关于印发《电力二次系统安全管理若干规定》的通知
国能发安全规〔2022〕92号 453
国家能源局 国家安全监管总局关于印发《电网企业安全生产标准化规范及达标
评级标准》的通知
国能安全〔2014〕254号 458
（五）电力行业网络与信息安全
国家能源局关于印发《电力行业网络安全管理办法》的通知
国能发安全规〔2022〕100号 520
国家能源局关于加强电力行业网络安全工作的指导意见
国能发安全〔2018〕72号 526
国家能源局关于印发《电力行业网络安全等级保护管理办法》的通知
国能发安全规〔2022〕101号 531
（六）电力应急
国家能源局关于印发《电力安全隐患治理监督管理规定》的通知
国能发安全规〔2022〕116号 539
7
国家能源局关于印发《重大活动电力安全保障工作规定》的通知
国能发安全〔2020〕18号 544
国家能源局关于印发《电力企业应急能力建设评估管理办法》的通知
国能发安全〔2020〕66号 553
国家能源局关于印发《电力企业应急预案管理办法》的通知
国能安全〔2014〕508号 557
国家能源局综合司关于印发《电力企业应急预案评审与备案细则》的通知
国能综安全〔2014〕953号 563
国家能源局关于印发《国家能源局重大突发事件应急响应工作制度》的通知
国能安全〔2014〕470号 573
国家能源局印发《关于电力系统防范应对台风灾害的指导意见》的通知
国能发安全〔2019〕62号 582
国家能源局印发《关于电力系统防范应对低温雨雪冰冻灾害的指导意见》的通知
国能发安全〔2019〕80号 587
国家能源局综合司关于贯彻落实国务院安委会 8 号文件精神　进一步加强电力事故
应急处置工作的通知
国能综安全〔2014〕469号 591
（七）电力建设工程施工安全和工程质量监管
国家能源局综合司关于加强电网改造施工安全管理保障电网安全稳定运行的通知
国能综安全〔2016〕249号 595
国家能源局关于印发《电力建设工程质量监督管理暂行规定》的通知
国能发安规〔2023〕43号 597
国家能源局关于印发进一步加强电力建设工程质量监督管理工作意见的通知
国能发安全〔2018〕21号 602
国家能源局综合司关于加强和规范电力建设工程质量监督信息报送工作的通知
国能综通安全〔2018〕72号 605
国家能源局关于印发水电等六类电力建设工程质量监督检查大纲的通知
国能发安全规〔2021〕30号 617
国家能源局关于修订印发火力发电、输变电、陆上风力发电、光伏发电建设工程质量
监督检查大纲的通知
国能发安全规〔2023〕41号 618
8
国家发展改革委办公厅　国家能源局综合司关于加强煤电机组非计划停运和出力受阻
常态化监督管理工作的通知
发改办能源〔2022〕42号 621
国家能源局关于印发《燃煤发电厂贮灰场安全评估导则》的通知
国能安全〔2016〕234号 624
关于做好保障性安居工程电力供应与服务工作的若干意见
电监供电〔2012〕48号 642
国家能源局综合司　国家矿山安全监察局综合司关于进一步加强煤矿供用电安全
工作的通知
国能综通安全〔2021〕110号 646
国家能源局综合司关于加强电化学储能电站安全管理的通知
国能综通安全〔2022〕37号 649
国家发展改革委办公厅　国家能源局综合司关于进一步加强电力安全风险分级管控和
隐患排查治理工作的通知
发改办能源〔2021〕641号 652
国家能源局综合司关于进一步强化隐患排查治理和风险管控　保障电力系统安全稳定
运行的紧急通知
国能综通安全〔2018〕62号 654
国家能源局综合司关于印发《重大电力安全隐患判定标准（试行）》的通知
国能综通安全〔2022〕123号 656
国家能源局关于加强电力工程质量监督工作的通知
国能安全〔2014〕206号 658
国家能源局关于印发《防止电力建设工程施工安全事故三十项重点要求》的通知
国能发安全〔2022〕55号 660
国家能源局关于印发《防止电力生产事故的二十五项重点要求（2023 版）》的通知
国能发安全〔2023〕22号 661
国家能源局关于进一步加强海上风电项目安全风险防控相关工作的通知
国能发安全〔2022〕97号 662
第五部分　国家能源局政策性文件
9
国家能源局派出机构电力安全监管工作考核办法
国能发安全〔2021〕8号 666
国家能源局综合司关于印发《大面积停电事件省级应急预案编制指南》的通知
国能综安全〔2016〕490号 668
应急管理部　国家能源局关于进一步加强大面积停电事件应急能力建设的通知
应急〔2019〕111号 683
国家能源局综合司关于印发《电力安全事故应急演练导则》的通知
国能综通安全〔2022〕124号 687
国家能源局关于印发《电力企业应急能力建设评估管理办法》的通知
国能发安全〔2020〕66号 697
国家能源局综合司关于进一步加强电力行业地质和地震灾害防范应对工作的通知
国能综通安全〔2022〕42号 701
国家能源局关于进一步明确电力建设工程质量监督机构业务工作的通知
国能函安全〔2020〕39号 705