生态文明视域下牧区草地承包经营法律制度研究

导论 一 研究背景 二 问题的提出 三 文献综述 四 研究目标和意义 五 研究思路和方法 **章 牧区草地承包经营制度的历史演变 **节 牧区草地基本经营制度的形成和发展 一 牧区民主改革时期 二 牧区社会主义改造时期 三 牧区人民公社化时期 四 改革开放后牧区草地承包经营制度的形成和发展 第二节 牧区草地经营方式的历史变迁 一 承包制实施前的草地经营方式：定居游牧 二 承包制实施后的草地经营方式：定居定牧 第三节 反思：草地退化与草地承包经营制度的相关性 一 草地退化的历史演进 二 草地退化的原因分析 三 草地承包制与草地退化的相关性 第二章 草地承包经营法律制度的规范分析：从政策到法律 **节 草地承包经营法律体系梳理 一 宪法和法律 二 司法解释 三 行政法规和国务院规范性文件 四 部门规章和部门规范性文件 五 地方性法规、单行条例和地方政府行政规章、行政规范性文件 第二节 草地承包经营具体法律制度的规范考察 一 草地财产权体系解读 二 草地承包经营权的取得和消灭 三 草地经营权设立和流转规则解读 四 与生态保护相关的草原利用管理政策和法律制度 第三节 草地承包经营法律制度评析 一 草地承包经营法律体系评析 二 草地承包经营之财产法律制度评析 三 与生态保护相关的草地利用管理法律制度评析 第三章 草地承包经营法律制度的社会实证分析 **节 调查基本情况 一 调查地点和调查对象 二 调查过程和样本状况 第二节 调查资料分析 一 草地承包经营权的取得方式 二 草地退化与草地承包方式的认知 三 草地经营方式与草地生态保护的认知 四 草地经营权的流转状况 五 草地生态保护与牧民生计保障 六 草地家庭承包经营制度改革的认知 第三节 调查结论及问题分析 一 草地家庭承包经营法律制度实施中的问题 二 草地生态保护与牧民生计保障之间的矛盾 第四章 草地承包经营法律制度改革的理论基础 **节 生态文明的基本理论 一 生态文明的概念和特征 二 生态文明的本质和结构 三 社会主义生态文明观的核心要义 第二节 现代草地管理理论与草地利用管理法律制度再检讨 一 现代草地管理理论：平衡论和非平衡论及其演变 二 现行草地承包经营和管理制度的内在逻辑分析 三 生态文明视角下草地利用管理法律制度再检讨 第五章 草地承包经营法律制度改革的具体路径 **节 草地管理模式更新：生态学的视角 一 草地管理的国外经验及启示 二 草地管理的共治模式及构建 第二节 草地承包方式和经营方式的完善 一 草地承包方式完善：多元自治模式 二 草地经营方式改革：放牧的时空维度 第三节 牧区集体经济组织法人组织形式重塑 一 牧区集体经济组织法人的典型类型：试点经验 二 重塑牧区集体经济组织法人组织形式的考量因素 三 牧区集体经济组织法人组织形式的选择 第六章 生态保护与草地承包经营法律制度的完善 **节 草地承包经营法律制度的完善 一 草地承包经营法律体系的完善 二 草地承包经营具体制度的完善 第二节 草地生态保护法律制度的完善 一 划区轮牧制度的构建 二 草畜平衡管理和禁牧休牧制度的完善 三 草地生态补偿政策的立法构建 结语 附录一 条文建议稿 附录二 调查问卷 附录三 访谈提纲 附录四 分省调研数据汇总 参考文献