网络食品安全整体性应急治理研究

**章 绪论 **节 研究背景和意义 一、研究背景 二、研究意义 第二节 文献综述 一、国内研究综述 二、国外研究综述 第三节 研究设计 一、研究方法 二、研究框架 第二章 学理探究：核心概念与理论基础 **节 核心概念 一、网络食品 二、网络食品安全 三、应急治理 四、网络食品安全应急治理 第二节 理论基础 一、整体性治理的研究缘起 二、整体性治理的发展脉络 三、整体性治理的内涵阐释 四、整体性治理的分析框架 第三节 网络食品安全应急治理与整体性治理的契合性 一、理念维度 二、结构维度 三、功能维度 四、机制维度 五、制度维度 六、绩效维度 七、技术维度 第三章 现实样态：网络食品安全应急治理的现状描述 **节 网络食品的发展现状 一、政府视角 二、企业视角 三、消费者视角 第二节 网络食品安全现状 一、政府视角 二、企业视角 三、消费者视角 第三节 网络食品安全应急治理研究现状 一、政府层面 二、企业层面 第四章 治理困境：网络食品安全应急治理碎片化剖析 **节 理念碎片化 第二节 结构碎片化 一、主体结构碎片化 二、组织结构碎片化 三、资源结构碎片化 第三节 功能碎片化 一、应急治理内部功能碎片化 二、应急治理外部功能碎片化 第四节 机制碎片化 一、协调机制碎片化 二、整合机制碎片化 三、信任机制碎片化 四、责任机制碎片化 第五节 制度碎片化 一、内部制度碎片化 二、外部制度碎片化 第六节 绩效碎片化 一、绩效评价指标碎片化 二、绩效评价模式碎片化 第七节 技术碎片化 一、技术开发碎片化 二、信息系统碎片化 三、治理平台碎片化 第五章 深层机理：网络食品安全应急治理碎片化根源阐释 **节 政治学层面 一、公众参与度低 二、职责同构下的事权模糊趋同 第二节 管理学层面 一、多元共治的边际效率递减 二、跨界交流的信息差序格局 第三节 法学层面 一、法律制度不够完善 二、程序正义不够充分 三、法律意识淡薄 第四节 社会学层面 一、治理不足、信息差序、诚信欠缺与信任危机 二、治理目标差异、治理手段不当与价值冲突 三、资本积累、GDP崇拜、*小成本政绩与相机避责 第五节 经济学层面 一、效益*大化 二、经济人理性 三、资源稀缺论 第六章 域外经验：国外网络食品安全应急治理经验借鉴 **节 美国 一、较为完善的食品安全法律法规体系及监管体制 二、健全的食品安全预警机制 三、较为成熟的产品召回制度及食品安全应急管理 四、社会参与模式及信息反馈系统 第二节 欧盟 一、较为完备的食品安全法律法规体系 二、欧盟食品安全管理体系及应急机制 三、及时有效的食品安全应急管理沟通系统 第三节 日本 一、较为健全的食品安全法律法规体系 二、多部门协调的食品安全监管体系及应急机制 三、较为完备的食品安全信息沟通体系 第四节 经验借鉴 一、理念：凸显应急治理整体性理念 二、结构：统筹各社会力量共同参与 三、功能：实现应急治理的功能整合 四、制度：完善应急治理的法律法规制度 五、机制：建立整体性应急治理机制 六、绩效：实现整体性应急治理绩效 七、技术：打造整体性应急治理平台 第七章 策略建构：网络食品安全整体性应急治理策略 **节 构建网络食品安全整体性应急治理理念 一、树立需求导向理念，突出风险性发展观 二、树立以人民为中心理念，强化民本性政绩观 三、树立整体性的理念，形塑整合性治理观 四、树立系统化的理念，构建均衡性统筹观 第二节 建构网络食品安全整体性应急治理结构 一、优化主体结构，发挥多元同心力效能 二、优化组织结构，推动集中统一性变革 三、优化资源结构，提升整体性治理的边际效益 第三节 强化网络食品安全整体性应急治理功能整合 一、加强内部功能整合，释放科层治理效能 二、加强外部功能整合，构建高质量整体性治理圈 第四节 优化网络食品安全整体性应急治理机制 一、构建协调机制，增进多元主体的黏合性 二、构建整合机制，提升服务供给的无缝性 三、构建信任机制，塑造有效治理的共同体 四、构建责任机制，注重治理过程的回应性 第五节 完善网络食品安全整体性应急治理制度 一、健全内部制度，打造跨政府跨部门的联结治理 二、健全外部制度，构筑社会多元主体全过程治理 第六节 构建网络食品安全整体性应急治理绩效评价体系 一、设定绩效评价原则，规范治理绩效可操作标尺 二、量化绩效评价指标，推动治理绩效可视化操演 三、建构绩效评价模式，提升治理绩效可参考准度 第七节 实现网络食品安全整体性智治 一、开发智治技术，拓宽治理广度 二、建立智治系统，提高治理效度 三、构建智治平台，加强治理准度 结论 参考文献 附录 后记