基本公共服务供给与治理研究

**章 基本公共服务概述 / 1 **节 相关概念 / 1 一 、公共服务 / 1 二 、基本公共服务 / 3 三 、公共服务供给 / 5 第二节 基本公共服务的相关理论 / 6 一 、新公共管理理论 / 6 二 、新公共服务理论 / 9 三 、福利经济学理论 / 12 四 、公平正义理论 / 17 第三节 基本公共服务的实践变迁 / 22 一 、西方基本公共服务的实践变迁 / 23 二 、中国基本公共服务的实践变迁 / 26 第四节 基本公共服务的供给 / 30 一 供给主体 / 30 二 、供给方式 / 33 三 、供给模式 / 36 第二章 公共养老服务供给与治理 / 38 **节 公共养老服务概念体系 / 38 一 、公共养老服务理论阐释 / 38 二 、公共养老服务的发展历程 / 42 三 、我国主要的养老模式 / 44 第二节 公共养老服务供给体系现状与问题分析 / 49 一 、公共养老服务供给体系现状 / 49 二 、公共养老服务供给体系发展的主要障碍分析 / 54 第三节 发达国家养老服务发展的经验及启示 / 58 一 、发达国家养老服务发展的经验 / 58 二 、发达国家养老服务发展的启示 / 63 第四节 公共养老服务供给体系发展政策建议 / 65 一 、加强公共养老服务供给体系的顶层设计 / 65 二 、深化公共养老服务供给侧结构性改革 / 67 三 、加强公共养老服务供给多元外部环境体系建设 / 69 第三章 公共就业服务供给与治理 / 72 **节 公共就业服务概念体系 / 72 一 、公共就业服务概念 / 72 二 、公共就业服务理论基础 / 73 第二节 公共就业服务政策变迁 / 78 一 、计划就业政策阶段 (1949 — 1978 年)/ 78 二 、双轨制就业政策阶段 (1979 —2002 年)/ 79 三 、积极就业政策阶段 (2003 —2012 年)/ 81 四 、就业优先政策阶段 (2013 年至今)/ 82 第三节 公共就业服务供给体系 / 84 一 、公共就业服务供给主体 / 84 二 、公共就业服务供给内容 / 87 第四节 公共就业服务供给存在的问题 / 91 一 、公共就业服务供给不足 / 91 二 、公共就业服务供给主体缺失 / 94 三 、公共就业服务供给与需求不匹配 / 95 四 、公共就业服务供给不均等 / 97 第五节 公共就业服务高质量供给的实现路径 / 99 一 、改善公共就业服务供给的宏观环境 / 99 二 、健全公共就业服务供给内容体系 / 100 三 、推动公共就业服务供给均等化 / 102 第四章 城市社区公共服务供给与治理 / 105 **节 社区公共服务体系建设 / 105 一 、我国社区公共服务发展历程 / 105 二 、基于“ 政府—市场—社会 ” 的现有社区公共服务供给模式 / 107 三 、社区公共服务供给研究述评 / 110 第二节 城市社区公共服务供需匹配研究 / 111 一 、城市社区服务的供需匹配的内涵 / 111 二 、社区服务供给方式的相对优势 / 113 三 、社区居民需求分类 / 116 四 、城市社区公共服务供需匹配模型的构建 / 118 第三节 需求供给 ：徐汇区“ 组团式走访” 案例研究 / 120 一 、上海市徐汇区“ 组团式走访 ” 的案例剖析 / 120 二 、“组团式走访 ” 的绩效分析 / 126 第四节 推进城市社区公共服务的政策建议 / 134 一 、激励居民参与社区公共事务 / 135 二 、鼓励社区公共服务供给主体多元化 / 135 三 、实现社区公共服务资金的多渠道供给 / 135 四 、推动社区公共服务的法制化供给 / 136 参考文献 / 138 附 录 / 152