(社版)领导干部调研十戒

开  篇  今天我们为什么再提调查研究…………………………… 001 **戒  盲目决策轻调研………………………………………… … 013 有些领导干部不重视调查研究，常无视具体实际，脱离群众，仅凭个人习惯、经验、喜好作决策；要不恃权自重，任性妄为，热衷于搞“一言堂”，想一出是一出；要不违背科学规律，搞教条主义那一套，迷信老路数、抵制新法子，生搬硬套、削足适履。 一、“没有调查，没有发言权”……………………………………… 015 二、调查研究是做好领导工作的基本功……………………………… 021 三、调查研究是自我学习提升的过程 ……………………………… 027 四、调查研究是群众路线的生动实践………………………………… 034 五、调查研究是关系党和人民事业成败的大问题…………………… 039 第二戒  调研前期少准备………………………………………… 045 有些领导干部往往没有做好“战前”准备便仓促“出征”，一旦深入实地调研，就张不开口、讲不了内行话，容易被人牵着鼻子走。有些“入行”多年的“老干部”，习惯当“甩手掌柜”，让部门和基层的同志忙前忙后做好准备，自己则看看现场、听听汇报，草草了事。 一、选准调查研究课题………………………………………………… 047 二、选择调研对象……………………………………………………… 055 三、收集和积累资料…………………………………………………… 060 四、设计调查研究方案………………………………………………… 064 五、论证调查研究方案的可行性……………………………………… 067 六、组建调查研究队伍………………………………………………… 067 第三戒  遇到问题绕道走………………………………………… 071 掌握**手资料、吃透实际情况都需要扎实深入调查研究。然而，有些领导干部“怕”字当头，遇到问题绕道走，不敢深入调查研究，或者不敢运用成果，导致调查研究脱实向虚成摆设。这不仅有违调查研究本意，而且丧失了调查研究的公信力。 一、调查研究要有问题意识…………………………………………… 073 二、调查研究要紧扣三个关切………………………………………… 081 三、调查研究要让人讲真话 ………………………………………… 084 四、调查研究要多注意听反面意见…………………………………… 093 五、调查研究要重视专家智囊………………………………………… 097 第四戒  经典路线依赖症………………………………………… 103 有些领导干部调研变味、走样，不踏踏实实走群众路线，反而热衷于轻轻松松走“经典路线”。他们不深入群众，不掌握实情，作风不严不实，未能发现不良苗头。 一、调查研究要深入群众……………………………………………… 105 二、调查研究要问计于民……………………………………………… 111 三、调查研究要不怕吃苦……………………………………………… 116 四、调查研究要放下架子……………………………………………… 118 五、调查研究要注重用数据说话……………………………………… 122 六、调查研究要坚持实事求是………………………………………… 128 第五戒  调研逻辑没理清………………………………………… 143 有些领导干部下基层调研“人到心不到”，如葫芦“浮在上面”，眼不下看、畏惧麻烦。调研报告是调查研究成果的*终凝结与体现。有些领导干部开展调查研究，却“一调了之”，无法真正研究问题、分析风险、发现短板，从而提出真实可行、行之有效的对策。 一、用辩证思维提高调查研究的实效性……………………………… 145 二、用系统思维提高调查研究的全面性……………………………… 158 三、用底线思维提高调查研究的客观性……………………………… 162 四、用战略思维提高调查研究的战略性……………………………… 165 五、用历史思维提高调查研究的历史性……………………………… 168 第六戒  调研方式虚浮化…………………………………………… 171 调研方式有文献调查法、会议调查法、试验调查法、问卷调查法等多种方式。但一段时间以来，有些领导干部调查研究背离初衷，落入“俗套”，日渐呈“虚浮化”。比如，把调研现场异化为“作秀场”，大搞垒“盆景”、摆“架子”、打“官腔”那一套；有些“坐着小车转、隔着玻璃看”，离群众看似近、实则远，走马观花一阵风。 一、文献调查法………………………………………………………… 173 二、会议调查法………………………………………………………… 178 三、试验调查法………………………………………………………… 185 四、问卷调查法………………………………………………………… 189 五、访谈调查法………………………………………………………… 195 六、观察调查法………………………………………………………… 201 七、蹲点调查法………………………………………………………… 206 八、典型调查法………………………………………………………… 213 九、网络调查法………………………………………………………… 220 第七戒  遥控调研要材料………………………………………… 225 有些领导干部却投机取巧，出现了“遥控式”的调研歪风，把本该在田间地头、基层一线中的走访调查，弄成了办公室里下文件、做统计、写报告的“伪调研”，着实让调研扭曲变形，也引发了基层干部和群众的不满。 一、领导干部要亲自调查研究………………………………………… 227 二、要站稳人民群众的立场…………………………………………… 236 三、尊重人民群众的首创精神………………………………………… 242 四、不要秘书代笔……………………………………………………… 247 第八戒  撰写报告无章法………………………………………… 251 元代文人乔梦符曾给文章描绘了一个样子，即在“凤头”“猪肚”“豹尾”上下好功夫，文章就基本成型了。有些领导干部写调研报告，结构问题恰恰是在三点上存在不足，即头大尾小，腹中空空，不成比例，概括讲是“堆大头”“空肚子”“小脚丫”。 一、调查报告种类……………………………………………………… 253 二、确定报告主题……………………………………………………… 256 三、精心选择材料……………………………………………………… 259 四、拟订详细提纲……………………………………………………… 263 五、撰写报告成文……………………………………………………… 266 六、修改报告…………………………………………………………… 269 第九戒  语言表达老套路…………………………………………… 271 有些领导干部在撰写调查报告时，不会用凝练生动的语言表达思想观点，搞“四六句”的老套路，写“穿靴戴帽”的官样文章，说大而空的废话，无法从实际出发，用基层干部群众的“原话”，反映*真实的情况。 一、一篇被毛泽东推荐的经典………………………………………… 273 二、调研报告的语言特点……………………………………………… 276 三、选择适合的专业词语……………………………………………… 279 四、科学组织安排语句………………………………………………… 282 五、巧妙运用群众语言………………………………………………… 283 第十戒  结果运用空对空………………………………………… 289 有些领导干部调研成果一大片、成效看不见；有些调研报告只重视能否“受关注”“得批示”，忽视贯彻落实。调查研究不能坐而论道、“光开花不结果”，关键要把调查研究的所知所得体现于工作、付之于实践。 一、评估调查报告的重要性…………………………………………… 291 二、掌握评估调查报告的基本原则…………………………………… 293 三、明确评估调查报告的内容………………………………………… 294 四、评估调查报告的方法……………………………………………… 296 五、促进调研成果的转化和运用……………………………………… 297 六、强化调查研究的制度建设………………………………………… 302 后  记……………………………………………………………… 310 参考文献……………………………………………………………… 313