迈向省域食品安全治理现代化:浙江之路

1 浙江省域食品安全治理现代化——数字化转型的创新战略选择
一、数字化转型与新时代治理
（一）治理现代化的必然选择：数字化转型
（二）数字时代的模式变革：从监管到治理
（三）强化数字化发展的政策和法律框架
二、浙江省域食品安全智治：一个独特的地方治理先行实践
（一）浙江省数字化改革及其在食品安全领域的实践价值
（二）规制创新：食品安全数字化治理的制度化与范式选择
（三）应用创新：多跨场景的构建与良好实践
三、食品安全数字化治理的现实问题与未来进路
（一）现实问题
（二）未来进路
2 食品抽检制度改革：走向科学监管的“浙江路径”
一、改革的背景
（一）国际通行的先进食品安全监管技术
（二）食品安全战略实施的重要顶层设计内容
（三）食品抽检的三项使命任务
二、为什么要改革
（一）食品抽样公平性、权威性不强
（二）对承检机构管理不到位
（三）“检管结合”不够紧密
（四）数字化应用能力不足
三、怎么改革
（一）主要考虑
（二）主要做法
四、改革成效
（一）监督抽检靶向更“准”
（二）监管转型更“实”
（三）廉政防范措施更“严”
五、未来展望
（一）构建“1 Ｘ”全程质控体系
（二）抓实抓深食品抽检分离改革
（三）不断升级数字化应用场景
（四）进一步规范承检机构管理
（五）提升核查处置水平
（六）实施地产食品检验源头保障行动
（七）探索建立食品评价性抽检模型
（八）构建风险监测和预警交流体系
（九）增强风险预警交流有效性
3 “融食安 食安健康码”在农产品批发市场智慧追溯体系中的应用——以杭州市余杭区为例
一、农产品批发市场转型升级的现实条件和关键策略
（一）农产品批发市场的发展现状
（二）农产品批发市场建设的政策体系
（三）信息化追溯的规制要求
二、杭州市余杭区的创新实践
（一）建立追溯机制：肉类、蔬菜专业市场的先行先试
（二）升级信息化追溯体系：全面推进农批市场数字化改革
三、主要成效
（一）实现了“四化目标”
（二）实现了“三个提升”
四、典型经验
五、有待探讨的问题
（一）突出应用，进一步发挥市场主体作用
（二）完善规制，进一步固化实践成果
（三）厘清边界，进一步强化数据安全
4 绍兴市校园食品安全整体智治的创新实践
一、校园食品安全智治的背景概况
（一）我国校园食品安全现状
（二）从“安全”走向“安全与营养健康”的政策环境
二、绍兴市的创新实践
（一）技术路径
（二）机制创新
（三）政策配套
三、主要成效
四、经验与创新
（一）基本经验
（二）创新与突破
5 餐饮食品安全治理数字化转型的台州实践
一、我国餐饮业的革新与蜕变：从“明厨亮灶”到“阳光智能”
二、台州实践：从三个典型场景到餐饮整体智治
（一）推进网络订餐“一件事”集成改革
（二）协同智治打造“阳光餐饮”街区
（三）“三化”管理助力农村家宴转型升级
三、主要成效
四、主要经验
（一）民生实事工程奠定“智能阳光厨房”推广基础
（二）“一件事”集成改革推动网络餐饮迈入“阳光模式”
（三）“阳光街区”创建形成社会餐饮提质扩面示范效应
（四）“三化”管理构建农村集体聚餐食品安全治理长效机制
6 从农村信用体系建设到食品安全金融联手信用工程——“丽水山耕”十年进阶
一、从农村金融改革中走出来的信用治理
（一）农村金融改革试点，为何是丽水
（二）食品安全信用体系试点，有何基础条件
二、丽水市食安金融联手信用工程的实践探索
（一）建立食品安全金融征信体系
（二）制定食品安全金融征信操作规程
（三）建立食品安全金融联合惩戒机制
三、成效与经验
（一）主要成效
（二）经验借鉴
四、问题与展望
（一）存在问题
（二）未来展望
7食品安全责任保险共保体模式——宁波市的路径选择与创新分析
一、宁波市食责险创新实践的基础和条件
（一）把握政策机遇
（二）借助国家试验区先发优势
（三）顺应保险业发展大势
二、解构食责险“宁波模式”
（一）“三大机制”构建“三大平台”
（二）“六个一”构建全过程服务体系
（三）创新应用场景，食责险“宁波解法”
三、宁波市食责险运行成效
四、宁波经验对我国食责险制度建设的重要启示
（一）主要经验
（二）重要启示
五、有待探讨的问题
8浙江省“肥药两制”数字化改革——永康市试点的经验与成效
一、“肥药两制”改革的背景
（一）食品安全与生态安全面临的挑战
（二）我国化肥农药减量化发展的重要规制与措施
二、浙江省改革的“永康模式”
（一）浙江省：改革先行者
（二）永康市：实践排头兵
三、主要成效
（一）全市实现肥药实名制购销
（二）“肥药两制”集成技术实现县域全覆盖
（三）成功推广“肥药两制”改革数字化平台
（四）从单项突破向系统集成演进
四、经验与启示
（一）积累了“肥药两制”先行先试经验
（二）对推动肥药治理转型变革的启示
9 数字化改革重组执法流程——以湖州市“简案快办”掌上执法模式为例
一、“简案快办”掌上执法模式的制度背景
（一）司法领域和其他行政执法领域的“繁简分流”探索经验
（二）食品领域“简案快办”执法模式的法律规章依据
（三）行政执法领域数字化执法的发展要求
二、解构湖州市“简案快办”掌上执法模式
（一）执法目标
（二）多部门协同工作
（三）智慧执法系统应用
（四）“简案快办”掌上执法的法定适用范围
三、湖州模式的运行成效和综合绩效
（一）运行成效
（二）综合绩效
四、未来：机遇与挑战并存
（一）未来的机遇和前景
（二）困难和挑战
（三）破局之途