生态环境法律法规司法解释全编

**部分 综 合 中华人民共和国刑法（节录） （２０２３年１２月２９日修正） （ ３ ） 中华人民共和国民法典（节录） （２０２０年５月２８日） （ ５ ） 中华人民共和国民事诉讼法（节录） （２０２３年９月１日修正） （ ８ ） 中华人民共和国行政处罚法 （２０２１年１月２２日修订） （ ９ ） 中华人民共和国行政诉讼法（节录） （２０１７年６月２７日修正） （１６ ） 中华人民共和国环境保护法 （２０１４年４月２４日修订） （１７ ） 中华人民共和国环境保护税法 （２０１８年１０月２６日修正） （２３ ） *高人民法院关于审理生态环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释 （２０２３年８月１４日） （３０ ） *高人民法院关于生态环境侵权民事诉讼证据的若干规定 （２０２３年８月１４日） （３３ ） *高人民法院、*高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释 （２０２３年８月８日） （３６ ） *高人民法院关于具有专门知识的人民陪审员参加环境资源案件审理的若干规定 （２０２３年７月２７日） （３９ ） *高人民法院、*高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的 解释（二） （２０２２年１２月１５日） （４１ ） *高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释（节录） （２０２２年３月２２日修正） （４３ ） *高人民法院关于审理生态环境侵权纠纷案件适用惩罚性赔偿的解释 （２０２２年１月１２日） （４４ ） 目 录·１· *高人民法院关于生态环境侵权案件适用禁止令保全措施的若干规定 （２０２１年１２月２７日） （４５ ） *高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行） （２０２０年１２月２３日修正） （４７ ） *高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释 （２０２０年１２月２３日修正） （４９ ） *高人民法院、*高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释 （２０２０年１２月２３日修正） （５２ ） *高人民法院、*高人民检察院关于人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼应否履行诉前 公告程序问题的批复 （２０１９年１１月２５日） （５４ ） *高人民法院、*高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释 （２０１５年１２月１４日） （５５ ） *高人民法院关于生态环境损害赔偿协议司法确认案件诉讼费用交纳问题请示的复函 （２０２０年１２月２３日） （５７ ） *高人民法院、*高人民检察院、公安部、司法部、生态环境部印发《关于办理环境污染 刑事案件有关问题座谈会纪要》的通知 （２０１９年２月２０日） （５８ ） *高人民法院、民政部、环境保护部关于贯彻实施环境民事公益诉讼制度的通知 （２０１４年１２月２６日） （６３ ） *高人民法院印发《关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见》的通知 （２０１１年１２月３０日） （６４ ） 生态环境行政处罚办法 （２０２３年５月８日） （６７ ） 生态环境部、*高人民法院、*高人民检察院、科学技术部、公安部、司法部、财政部、 自然资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业农村部、国家卫生健康委员会、 国家市场监督管理总局、国家林业和草原局关于印发《生态环境损害赔偿管理 规定》的通知 （２０２２年４月２６日） （７７ ） 生态环境部、司法部、财政部、自然资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业农村部、 国家卫生健康委员会、国家林业和草原局、*高人民法院、*高人民检察院关于印发 《关于推进生态环境损害赔偿制度改革若干具体问题的意见》的通知 （２０２０年８月３１日） （８１ ） 财政部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、水利部、农业农村部、 国家林业和草原局、*高人民法院、*高人民检察院关于印发《生态环境损害赔偿资金 管理办法（试行）》的通知 （２０２０年３月１１日） （８４ ） 生态环境部关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见 （２０１９年５月２１日） （８６ ） 环境保护部、公安部、*高人民检察院关于印发《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作 办法》的通知 （２０１７年１月２５日） （８９ ） 环境保护部办公厅关于印发《环境行政处罚听证程序规定》的通知 （２０１０年１２月２７日） （９３ ） ·２·生态环境法律法规司法解释全编 【人民法院案例库参考案例】 滨州市生态环境局无棣分局诉某世纪公司、某博特公司环境污染责任纠纷案 ---环境污染案件中应急处置费用诉讼时效起算点的认定 （９８ ） 梁某诉某水泥公司环境污染责任纠纷案 ---环保部门及其委托部门在其职权范围内作出行政文书可以作为人民法院审理民事环境 污染案件的证据 （９９ ） 广西壮族自治区来宾市人民检察院诉某科技公司等７２名被告环境污染民事公益诉讼案 ---数人环境侵权的责任认定及责任承担 （１００ ） 北京市检四分院诉刘某环境污染民事公益诉讼案 ---环境民事公益诉讼案件中，侵权人不能证明污染行为由多人实施的，应当承担全部 责任 （１０４ ） 第二部分 环境保护 **节 环境污染防治 一、水污染防治 中华人民共和国黄河保护法 （２０２２年１０月３０日） （１０９ ） 中华人民共和国长江保护法 （２０２０年１２月２６日） （１２３ ） 中华人民共和国水污染防治法 （２０１７年６月２７日修正） （１３３ ） 中华人民共和国水法 （２０１６年７月２日修正） （１４３ ） 长江河道采砂管理条例 （２０２３年７月２０日修订） （１５０ ） 地下水管理条例 （２０２１年１０月２１日） （１５３ ） *高人民法院关于贯彻实施《中华人民共和国黄河保护法》的意见 （２０２３年６月２７日） （１６０ ） *高人民检察院、水利部关于印发《关于建立健全水行政执法与检察公益诉讼协作机制的 意见》的通知 （２０２２年５月１７日） （１６２ ） *高人民法院印发《关于贯彻〈中华人民共和国长江保护法〉的实施意见》的通知 （２０２１年２月２４日） （１６５ ） *高人民法院、*高人民检察院、公安部、农业农村部关于印发《依法惩治长江流域非法 捕捞等违法犯罪的意见》的通知 （２０２０年１２月１７日） （１６８ ） 目 录·３· 城镇污水排入排水管网许可管理办法 （２０２２年１２月１日修正） （１７１ ） 渔业水域污染事故调查处理程序规定 （１９９７年３月２６日） （１７５ ） 水利部办公厅、*高人民法院办公厅、*高人民检察院办公厅、公安部办公厅、 司法部办公厅关于印发《河湖安全保护专项执法行动工作方案》的通知 （２０２３年６月２日） （１７７ ） 生态环境部、国家发展和改革委员会、*高人民法院、*高人民检察院、科学技术部、 工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、住房和 城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、应急管理部、国家林业和草原局、 国家矿山安全监察局关于印发《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》的通知 （２０２２年８月３１日） （１８０ ） 生态环境部、*高人民法院、*高人民检察院、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、 公安部、自然资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业农村部、中国气象局、 国家林业和草原局关于印发《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》的通知 （２０２２年８月５日） （１８７ ） 财政部关于印发《水污染防治资金管理办法》的通知 （２０２１年６月２日） （１９３ ） 【指导案例】 指导案例２１５号：昆明闽某纸业有限责任公司等污染环境刑事附带民事公益诉讼案 （１９６ ） 【人民法院案例库参考案例】 韩某诉某油田分公司环境污染责任纠纷案 ---对消极排污行为的认定 （１９７ ） 重庆市荣昌区梁某国水产养殖场诉重庆某泉农牧有限公司水污染责任纠纷案 ---水污染责任纠纷中因果关系及损失金额的认定 （２０２ ） 【典型案例】 邱某非法捕捞水产品案 （２０５ ） 【生态环境部案例】 江苏苏州高新区某企业渗排电镀废水生态环境损害赔偿案 （２０６ ） 湖南郴州屋场坪锡矿“１１·１６”尾矿库水毁灾害事件生态环境损害赔偿案 （２０７ ） 深圳某企业电镀液渗漏生态环境损害赔偿案 （２０７ ） 安徽池州月亮湖某企业水污染生态环境损害赔偿案 （２０８ ） 宁夏回族自治区中卫市某公司污染腾格里沙漠生态环境损害赔偿案 （２０９ ） 北京市丰台区某公司违法排放废水生态环境损害赔偿案 （２１０ ） 河北省三河市某公司超标排放污水生态环境损害赔偿案 （２１２ ） 河北省邯郸市某污水处理厂超标排放生态环境损害赔偿案 （２１３ ） 广东省中山市某铜业有限公司违法排放废水生态环境损害赔偿案 （２１４ ） 二、海洋污染防治 中华人民共和国海洋环境保护法 （２０２３年１０月２４日修订） （２１６ ） 中华人民共和国海岛保护法 （２００９年１２月２６日） （２２９ ） ·４·生态环境法律法规司法解释全编 中华人民共和国海域使用管理法 （２００１年１０月２７日） （２３４ ） 中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 （２０１８年３月１９日修订） （２３８ ） 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 （２０１８年３月１９日修订） （２４０ ） 防治船舶污染海洋环境管理条例 （２０１８年３月１９日修订） （２４６ ） 中华人民共和国海洋倾废管理条例 （２０１７年３月１日修订） （２５２ ） 防止拆船污染环境管理条例 （２０１７年３月１日修订） （２５５ ） *高人民法院、*高人民检察院关于办理海洋自然资源与生态环境公益诉讼案件若干 问题的规定 （２０２２年５月１０日） （２５８ ） *高人民法院关于审理船舶油污损害赔偿纠纷案件若干问题的规定 （２０２０年１２月２３日修正） （２５９ ） *高人民法院关于审理海上货运代理纠纷案件若干问题的规定 （２０２０年１２月２３日修正） （２６２ ） *高人民法院关于审理海洋自然资源与生态环境损害赔偿纠纷案件若干问题的规定 （２０１７年１２月２９日） （２６３ ） *高人民法院、*高人民检察院、中国海警局关于印发《依法打击涉海砂违法犯罪座谈会 纪要》的通知 （２０２３年６月６日） （２６５ ） 中华人民共和国内河海事行政处罚规定（节录） （２０２２年９月２６日修正） （２６９ ） 中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定 （２０１９年１１月２８日修正） （２７０ ） 中华人民共和国海洋倾废管理条例实施办法 （２０１７年１２月２７日修正） （２７５ ） 中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定 （２０１７年５月２３日修正） （２７８ ） 中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例实施办法 （２０１６年１月５日修正） （２８５ ） 【指导案例】 指导案例１２７号：吕某奎等７９人诉山海关船舶重工有限责任公司海上污染损害 责任纠纷案 （２８８ ） 指导案例１７８号：北海市乃志海洋科技有限公司诉北海市海洋与渔业局行政处罚案 （２９０ ） 【人民法院案例库参考案例】 某市生态环境局诉福建某石油化工实业有限公司、舟山市某船舶服务有限公司等生态环境 损害赔偿诉讼案 ---兼涉“海”“陆”的复合型生态环境损害赔偿诉讼的责任界定、责任范围 （２９２ ） 江苏省扬州市人民检察院诉高某某等１０人生态环境保护民事公益诉讼案 ---协助者、收购者与非法捕捞者承担连带责任的认定 （２９５ ） 目 录·５· 三、土壤污染防治 中华人民共和国黑土地保护法 （２０２２年６月２４日） （２９７ ） 中华人民共和国土地管理法 （２０１９年８月２６日修正） （３０１ ） 中华人民共和国土壤污染防治法 （２０１８年８月３１日） （３１０ ） 中华人民共和国土地管理法实施条例 （２０２１年７月２日修订） （３２０ ） 基本农田保护条例 （２０１１年１月８日修订） （３２６ ） 农药包装废弃物回收处理管理办法 （２０２０年８月２７日） （３２９ ） 工矿用地土壤环境管理办法（试行） （２０１８年５月３日） （３３１ ） 农用地土壤环境管理办法（试行） （２０１７年９月２５日） （３３３ ） 污染地块土壤环境管理办法 （２０１６年１２月３１日） （３３６ ） 【生态环境部案例】 天津经开区某企业非法倾倒废切削液和废矿物油生态环境损害赔偿案 （３３９ ） 重庆两江新区某企业非法倾倒混凝土泥浆生态环境损害赔偿案 （３４０ ） 浙江省海宁市某科技工业园部分企业废水通过渗坑直排污染土壤生态环境 损害赔偿案 （３４１ ） 江西省吉安市某循环经济产业园相关企业违法排放生态环境损害赔偿案 （３４２ ） 四、大气污染防治 中华人民共和国大气污染防治法 （２０１８年１０月２６日修正） （３４４ ） 气象设施和气象探测环境保护条例 （２０１６年２月６日修订） （３５６ ） 消耗臭氧层物质管理条例 （２０２３年１２月２９日修订） （３５９ ） 碳排放权交易管理办法（试行） （２０２０年１２月３１日） （３６４ ） 生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定 （２０１９年１１月２１日） （３６７ ） 消耗臭氧层物质进出口管理办法 （２０１９年８月２２日修订） （３６９ ）