民事审判权优化运行的路径观察与思考

绪　论
　一、选题背景
　二、选题意义
　三、研究范围
**章　民事审判权基本理论问题
　一、民事审判权的基本内涵、特征及基本构成
　　（一）基本内涵
　　（二）特征
　　（三）基本构成
　二、两大法系以及我国司法权与立法权、行政权的关系
　　（一）两大法系司法权与立法权、行政权的关系
　　（二）我国人民代表大会制度下司法权与立法权、行政权的关系
　　（三）我国审判权与检察权的辩证统一关系
　三、两大法系民事审判的基本原则
　　（一）英美法系当事人对审制——法官由消极听审到积极管理诉讼的悄然转变
　　（二）大陆法系辩论主义——法官释明权/释明义务的介入
第二章　民事审判权优化配置基本理论问题
　一、司法责任制改革的目标任务
　　（一）司法责任制改革与司法体制改革的关系
　　（二）司法责任制改革的价值意义和目标任务
　二、民事审判权优化配置的目标任务
　三、民事审判权优化配置的理论基础——遵循司法规律
　　（一）坚持审判权依法独立行使原则
　　（二）坚持审理与裁判相统一原则
　　（三）坚持审判权与审判责任相统一原则
　　（四）坚持诉权制约审判权原则
第三章　民事审判权优化配置视角下法院审级职能定位改革
　一、审级制度的概念及功能作用
　二、改革前我国审级制度及审级职能定位的特征及问题
　三、中央及*高人民法院对审级制度改革的部署谋划
　四、民事审判权优化配置视角下我国四级法院审级职能定位改革的主要内容和思考
　　（一）明确适用提级管辖的特殊类型案件识别标准
　　（二）改革再审程序
　　（三）完善*高人民法院审判权力运行机制
第四章　民事审判权优化配置的基本路径
——明晰法院内部各主体的职责权限
　一、法院内部依法行使民事审判权的主体范围
　二、审判职与审判辅助职的权能界分
　三、法院内部有关主体审判职能与审判监督管理职能的界分
　　（一）法律法规关于法院内部有关主体行使审判监督管理职权的规定
　　（二）法院内部有关主体行使审判监督管理职权的利弊两分
　　（三）合理划定法院内部有关主体行使审判监督管理职权的范围——兼议院庭长“阅核制”
　　（四）兼具辅助办案、决策参考、监督管理等功能的专业法官会议
第五章　民事审判权程序保障机制
——以审判为中心诉讼制度改革
　一、推进以审判为中心的诉讼制度改革的重大意义
　二、以审判为中心的刑事诉讼制度改革要义
　　（一）制度改革的基本内涵
　　（二）制度改革需重点把握的内容
　三、以审判为中心的民事诉讼制度改革要义
　　（一）我国民事司法“庭审中心”改革的历程回顾
　　（二）制度改革的核心内容
第六章　民事审判权程序保障机制
——繁简分流改革
　一、繁简分流的制度原理
　　（一）繁简分流的内涵和目的
　　（二）繁简分流中权利保障与诉讼效率的动态平衡关系
　二、我国三大诉讼法繁简分流改革举措和实践
　　（一）刑事诉讼繁简分流改革举措
　　（二）行政诉讼繁简分流改革举措
　　（三）2019年民事诉讼程序繁简分流改革前的举措和实践
　三、2019年民事诉讼程序繁简分流改革试点主要举措和成效
　　（一）试点主要举措和实践
　　（二）试点成效——2021年《民事诉讼法》修改
第七章　民事审判权程序保障机制
——民事庭审实质化
　一、我国民事诉讼程序结构存在的问题
　二、审前程序 集中庭审的改造
　　（一）审前程序
　　（二）集中庭审
　三、完善相关保障制度
　　（一）当事人听审请求权
　　（二）当事人主张责任与真实义务
　　（三）法官释明义务
　　（四）法律观点指出义务
第八章　民事审判权运行保障机制
　一、民事审判公开保障机制
　　（一）深化庭审活动公开
　　（二）深化审判流程信息公开
　　（三）深化裁判文书公开——构建“两库一网”格局
　　（四）深化执行信息公开
　二、民事审判权运行人力物质保障机制——法院人财物省级统管改革
　　（一）法院人财物省级统管的内涵与本质
　　（二）法院人财物省级统管的实践探索——以安徽为例
　　（三）目前法院人财物省级统管改革的成效、问题与建议
　三、法官职业保障制度建构与完善
　　（一）法官职业保障的内涵及主要内容
　　（二）法官审判独立与法官职业保障的关系
　　（三）我国法官职业保障制度的建立与发展
　　（四）法官职业权力充分行使保障机制
　　（五）法官职业安全保障机制
　　（六）法官职业群体薪酬保障机制
　　（七）法官职业尊荣保障机制
　四、民事审判责任认定与追究
　　（一）坚守法官依法履职豁免原则
　　（二）构建法官审判责任认定规则体系
　　（三）建立健全法官审判责任认定追究程序
主要参考文献