中国财税体制改革30年回顾与展望

**章　财税体制改革成为中国经济市场化改革的重要突破口之一
　**节　计划经济的弊端和改革开放的必然逻辑
一、计划经济的弊端
二、改革开放的必然性
　第二节　分权化改革：“解锁”高度集中的计划经济体制
一、在政府与企业方面，注重政府对企业的放权让利
二、在中央政府与地方政府方面，中央赋予地方以更大的财权与事权
　第三节 以财税体制改革启动我国的经济体制改革
一、财政分权化改革成为我国经济体制改革突破口的必然性和基本效应
二、改革初期的财政经济形势和调整措施：为启动改革提供适宜的环境
　第四节　传统体制下财政体制运行的特征及评价
一、我国高度集中财政管理制度的基本特征
二、以非税收入为主的财政收入制度
三、事无巨细大包大揽的财政支出体制
四、对我国传统财政运行机制的简要评述
　第五节　财政分权化改革的路径选择和阶段划分
一、以“分灶吃饭”方式开启政府间财政关系改革
二、逐步以“利润留成”、“利改税”、“税利分流”和企业“产权明晰”方式，确立国有企业在市场经济中的微观市场主体地位
三、中国财税改革的阶段划分
第二章　从行政性分权到经济性分权：我国财政管理体制的变革
　**节　行政性分权阶段的财政体制变革：1980-1993年
一、原有中央与地方财政管理体制的内容和存在的主要问题
二、1980-1985年间的“分灶吃饭”财税体制改革及其主要内容
三、1988-1993年多种形式的地方财政包干体制
　第二节　进人“经济性分权”阶段的“分税制”财税体制配套改革
一、1994年分税制财税体制改革的原因
二、实行分税制财税体制改革的指导思想
三、1994年分税制财税体制改革的内容
四、分税制财税体制改革的配套措施
五、1994年以后中央和地方收入划分的调整和变动
六、省以下财政管理体制的改进
第三章　建立健全政府公共收入体系
　**节　逐步构建现代税收制度
一、20世纪80年代初期和中期的税制改革
二、20世纪80年代后期逐步构建适应市场经济发展的税收制度
三、适应市场经济的发展，建立现代税收制度
　第二节　非税收入管理的逐步规范
一、加强预算外资金管理，逐步整合财政资金
　……
第四章　公共财政导向下的预算管理改革与支出制度建设
第五章　国有资产和国有资源管理体系的建立健全
第六章　发展和健全财政调控方式与政策体系
第七章　和谐社会建设与民生财政
第八章　财税体制改革30年的主要成就和未来发展趋势
参考文献
后记