中国共产党执政体制研究

**章 中国共产党执政体制基本建构
马克思指出，无产阶级革命的根本目的，就是“推翻资产阶级的统治，由无产阶级夺取政权”①，列宁也指出，“一切革命的根本问题是国家政权问题。”②中国共产党从成立之日起，就把马克思主义的这个基本原则写在自己的旗帜上。历经28年的奋斗，党终于在20世纪的中叶迎来了革命建国的胜利曙光。革命成功后，中国共产党应该构建一个什么样的执政体制，如何构建好执政体制，是关系到中国政治和社会发展的一个至关重要的问题，因为这种体制将成为中国共产党执政过程中政治发展的逻辑起点，一种良性制度的选择将会深远地影响中国发展的历史进程。铺陈出执政体制变迁的历史过程，有助于我们深化对执政体制的认识。
一、局部执政时期中国共产党执政体制建构
考察l949年中国共产党执政体制的基本架构，首先有必要考察并了解在中国共产党夺取政权之前的局部执政时期的体制探索，这些探索无疑为全国政权的建立提供了直接的经验借鉴，也有利于了解中国共产党执政体制早期的演变和发展脉络。
中国共产党从成立之日起，就认识到建立无产阶级政权的重要性，但在幼年阶段的党对于在民主革命时期要不要建立自己的政权，建立一个什么样的国家政权，在相当长的时期内并没有一个明确的认识。直到土地革命时期，中国共产党才开始建立政权的探索，l931年建立了党的历史上**个无产阶级专政的政权——中华苏维埃中央政府，从而也掀开了中国共产党局部执政的历史实践。1931年在瑞金召开的中华苏维埃**次全国代表大会，大会宣告中华苏维埃临时中央政府成立，并通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》、《地方苏维埃政府的暂行组织条例》、《中华苏维埃共和国的选举细则》，选举产生了中央执行委员会，组织了人民委员会，并委任了中央革命军事委员会，颁布了一系列法律和决议案。苏维埃政权从机构设置和法律、决议的颁布以及推行的方针政策方面主要借鉴了苏联模式和苏联经验。
此后，中国共产党对政权建设的探索经历了一个发展的轨迹，具体表现为，1935年瓦窑堡会议基于对中日民族矛盾激化，国内矛盾也在发生变化的判断，提出建立“人民共和国”；l936年为“逼蒋抗日”提出“民主共和国”的口号，*后确认“民主共和国”是*适合的抗日统一战线性质的政权，并在民主共和国的口号下实现了国共第二次合作。
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