包邮八百万人的实践

背景介绍
　　关于几个实施二孩生育政策地区
人口状况的调研报告
　　顾宝昌 刘鸿雁
在2004年6月中国人口学会在保定举办生育政策研讨会后， “21世纪中国生育政策研究”课题组针对关于生育政策问题的争论，在2005—2006年陆续对若干个多年来实行“一对夫妇可以生育二个孩子”政策的地区的人口状况通过查阅资料、检索文献、实地考察、调查座谈、对照比较等方式进行了多方面的调研。这些地区包括了甘肃省的酒泉、山西省的翼城、河北省的承德、湖北省的恩施等。在对各地区分别进行调研的基础上形成了调研报告。2007年9月16日，课题组举行了调研结果研讨会。现将目前的调研结果简要报告如下。
　　 一 调研背景
目前对我国的生育政策问题的不同意见和争论，主要反映在三个方面。一是生育水平与生育政策的关系。有人认为，生育水平取决于生育政策，生育政策越松生育水平就可能越高。目前我国比较低的生育水平主要是由于比较严的生育政策所致。如果生育政策放宽，就势必造成生育水平反弹；但也有人认为，生育水平与生育政策有重要的关系，但并不是生育政策越宽松生育水平就越高的关系，适度的、宽松的生育政策并不会造成生育水平的反弹。二是出生性别比与生育政策的关系。有的认为，我国长达二十多年的出生性别比失调问题和比较严的生育政策没有关系，而主要是由于重男轻女观念造成的。即便生育政策放宽，也解决不了出生性别比失调的问题；但也有人认为，较严的生育政策催化了出生性别比的偏高，相对宽松的生育政策可以缓解出生性别比的失调。三是计划生育工作与生育政策的关系。
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