公权市场(含1CD)

一、我对特许经营的理解（一）法学家认为，特许经营是一个合同（二）经济学家认为，特许经营是一种间接回报（三）政治家认为，特许经营设施一定是公有的（四）我的概念，一句话，三层意思（五）慈禧“老佛爷”的说法（六）与一般商品特许经营的关系二、实行特许经营的历史必然（一）法国经验的启示（二）特许经营的世界背景（三）特许经营理论研判（四）特许经营实践验证三、特许经营与公用事业改革的关系（一）特许经营的性质（二）特许经营与四个层面的改革四、特许经营模式的评价（一）原则与模式不可混淆（二）模式是经营因素的排列组合（三）国际上如何划定模式（四）窗帘理论（五）送给大家五句话五、特许经营需要政府严格把关（一）需要政府追求的目标1．效率2．安全3．环境4．健康5．发展（二）需要政府坚持的原则1．保护公共利益原则2．履行政府职责原则3．维护市场公平原则4．坚持科学发展原则5．方式灵活变化原则六、特许经营前提是公共物品的生产（一）萨谬尔森的观点（二）准公共物品也是公共物品（三）市政公共事业的特征（四）市政需求为五大需求之首七、特许经营的制度体系（一）制度设计的总体考虑（二）制度设计的基本框架1．工作组织体系2．经营杈特许体系3．安全保障体系4．政府监管体系5．价格调控体系6．法律支撑体系7．经营仲裁体系6．法律支撑体系7．经营仲裁体系八、特许经营面对新的政策形势（一）关于又好又快发展（二）关于坚持基本经济制度（三）关于强化政府公共职能（四）关于两个毫不动摇（五）关于加强宏观调控（六）关于提高公共服务能力（七）关于建立公共财政（八）关于公共服务均等化九、特许经营合同（一）两个招标广告（二）对合同谈判要有足够和充分的认识（三）合同实例分析（四）对实例合同的修改思考十、特许经营的政府监管（一）程序监管（二）伙伴监管（三）价格监管（四）期限监管（五）资产监管（六）合同监管（七）运营监管（八）奖惩监管（九）舆论监管十一、一个荒唐的特许经营（一）事情的经过（二）更荒唐的事情（三）政府决定另请高明（四）暴露的不当行为（五）反映出的问题（六）解决问题的思考十二、特许经营改革的成绩和收获（一）改革的历程（二）改革的政策环境（三）改革取得实质性进展（四）改革取得的巨大成绩（五）改革发生的重大变化十三、特许经营的管理规范借鉴（一）综合性的管理规范（二）行业性的管理规范（三）制度性的管理规范后记