财税法律制度改革与完善

导论**编 财税法律制度改革与完善的整体思路**章 财政体制改革与公共财政模式的确立一、公共财政模式确立前的财政体制二、与市场经济相匹配的公共财政模式三、公共财政是法治财政四、分税制与公共财政模式的有机结合五、社会主义市场经济条件下的公共财政六、我国公共财政模式的确立第二章 财税法律制度改革中形成的价值理念一、和谐是法的基本价值二、财税法分配性价值与和谐社会目标相契合三、以纳税人为本是财税法理念的核心第三章 财税法律制度改革与体系完善的整体思路一、财税法律制度改革与体系完善的基本原则二、财税法律体系的现状和问题三、完善财税法律体系的整体思路第二编 预算法律制度的改革与完善**章 预算法律制度的现状及改革思路财税法律制度改革与完善一、现代预算制度的演进二、预算法律制度的现存问题与改革构想第二章 公共预算法律制度一、公共预算概论二、公共预算制度的基本理论问题三、公共预算法律制度的外国借鉴四、公共预算法律制度的改革完善第三章 国有资本经营预算法律制度一、国有资本经营预算制度概论二、国有资本经营预算制度的理论依据三、国有资本经营预算制度的发展进路四、构建国有资本经营预算制度的建议第四章 社会保障基金预算法律制度一、社会保障基金预算概述二、社会保障基金预算的模式三、西方国家社会保障预算制度及其借鉴四、社会保障预算法律制度改革的思路第三编 财政收入法律制度的改革与完善**章 财政收入体制改革的理论与实践一、财政收入体制改革的理论基础二、财政收入体制改革的国际经验三、财政收入体制的不足及其完善方向第二章 税收法律制度的改革与完善一、税收法律制度的现状及改革思路二、构建以《税法通则>为龙头的税法体系三、流转税法的改革与完善四、所得税法的改革与完善五、财产税法和行为税法的改革与完善六、保障税收实体法实现的税收程序法第三章 非税财政收入法律制度的改革与完善一、非税收入概念的由来及其演变二、现行非税收入法律制度存在的问题三、非税收入法律制度的改革与完善四、国债收入法律制度的改革与完善第四编 财政支出法律制度的改革与完善**章 财政支出法律制度改革的整体思考一、重新认识和准确定位财政支出法二、我国财政支出立法存在的主要问题三、财政支出法律制度改革的整体思考第二章 公共财政支出法律制度改革一、完善我国公共财政支出的预算法制度二、明确预算的法律效力——预算案应为措施性法律三、优化公共财政支出结构——以教育经费支出为例四、完善公共财政支出的程序性立法五、整体建议：制定《公共财政支出法》第三章 资本性支出法律制度改革一、公共财政资本性支出与国有资本经营预算支出二、公共财政资本性支出法律制度改革三、国有资本经营预算支出法律制度改革四、整体建议：构建独立的国有资本经营预算制度第四章 社会保障支出法律制度改革一、社会保障支出与社会保障水平二、社会保障支出的具体项目及相关改革三、公共财政社会保障支出的现实意义四、社会保障基金投资的法律规范五、社会保障基金的给付与管理第五章 财政转移支付法律制度的构建一、国外财政转移支付立法状况二、我国财政转移支付的立法现状三、加快财政转移支付立法的必要性和可行性四、主要立法建议第五编 财税监督管理法律制度的改革与完善**章 财税监督管理法律制度改革的整体分析一、我国财政监督管理制度的现状与问题二、完善我国财税监督管理法律制度的整体思考第二章 国库管理法律制度的改革与完善一、我国国库管理立法的理念更新二、我国国库管理体制的选择三、我国国库集中收付制度的改革与完善四、完善我国国库管理立法的建议第三章 财政收入征管法律制度的改革与完善一、税收征管法律制度的改革与完善二、非税收入征管法律制度的改革与完善第四章 政府采购法律制度的改革与完善一、市场经济体制下的政府采购理论二、国外政府采购立法的普遍经验三、我国政府采购法律制度的改革概况四、借鉴国际经验完善政府采购法律制度第六编 财税法律责任与救济制度的改革与完善**章 财税法律责任与救济制度的一般原理一、财税法律责任的一般原理二、财政救济制度的一般原理第二章 财税法律责任与救济的立法现状与问题一、财税法律责任与救济相关立法分析二、相关立法存在的问题及其解决方法三、《财政转移支付法》草案的设想第三章 财税法律责任与救济的执法现状与问题一、财税法律责任的类型二、财税法律责任与救济的执法现状三、财税法律责任与救济执法的完善第四章 财税法律责任与救济司法制度的完善一、关于税务法院（庭）的建立问题二、关于税务警察的设置问题三、关于纳税人诉讼制度的构建问题结论参考文献后记