农业知识产权

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插图：为了加强对遗传资源的保护与管理，维护国家、企事业单位以及科技人员的合法权益，促进农业、林业和医药生产，保护遗传资源的合理利用，我国政府相继颁布了一系列涉及遗传资源保护和利用的政策法规。在1998年人类遗传资源管理暂行办法颁布前，我国关于遗传资源保护方面有所涉及的法律主要有：《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国种子法》等。其中为了与以上法律配套，国务院先后又颁布了一系列行政法规，主要有：《野生药材资源保护条例》、《陆生野生动物保护实施条例》、《水生野生动物保护实施条例》、《种畜禽管理条例》、《野生植物保护条例》、《植物新品种保护条例》。但是这些法律法规对于遗传资源的保护效力并不是很高。在1998年颁布了《人类遗传资源管理暂行办法》之后，我国政府又相继颁布了一些法律法规，主要有：农业部颁布的《进出口农作物种子（苗）管理暂行办法》、《种畜禽管理条例实施细则》、《农作物种子生产经营管理暂行办法》等，这些法规的保护效力要相对高一点。他们对遗传资源的管理和保护措施，对遗传资源拥有者的权力和利益以及遗传资源的对外交流与合作都作出了相关的规定。在我国第十一届全国人大常委会上，代表审议通过《专利法修订草案》第5条新增的第2款规定，“对违反法律、行政法规的规定获取或者利用遗传资源，并依赖该遗传资源完成的发明创造，不授予专利权”；第26条新增的第5款规定，“依赖遗传资源完成的发明创造，申请人应当在专利申请文件中说明该遗传资源的直接来源和原始来源；申请人无法说明原始来源的，应当陈述理由”。这些条款将与相关法律法规相互配合，成为我国遗传资源保护的重要法律保障。专利法中强化遗传资源保护意义有三：①有利于鼓励和促进遗传资源方面的发明创造和科学技术的发展，进而有利于保护生物多样性；②在专利申请文件或者相关文件中标明遗传资源的出处，有助于限制非法获取他国遗传资源的生物海盗行为和保障利用遗传资源的后续利益分享；③知识产权保护能够促使和便利有关遗传资源生物技术的实施和商业化，进而能够从物质方面保障利益分享①。

作者简介

宋敏，男，1964.年4月生。中国农业科学院资源管理二级岗位杰出人才，研究员，博士生导师。中国农业科学院农业知识产权研究中心副主任，农业部植物新品种权复审委员会委员，中国知识产权研究学会常务理事。1995年考入winrock LEAD21农业经济学博士培养项目，1998年获管理学博士学位。1998年考取日本文部省奖学金留学日本九州大学，2002年获农学博士学位。1985年参加工作以来曾任西南大学经济管理学院助教（1985-1990），讲师（1990-1994），副教授（1994-1998）和日本九州大学大学院农学研究院副教授（2002-2004）。2004年回国任现职。主要研究领域为农业知识产权、农业公共政策和资源环境经济，主持国家自然科学基金等国内外农业知识产权相关研究项目多项，在国内外发表论文数十篇，出版专著十余部，直接参与了《国家知识产权战略纲要》和《农业知识产权战略纲要》研制，主持《植物新品种保护条例》及其配套规章制度修订的研究论证，多次以农业部专家代表身份参与植物新品种保护国际联盟（UPOV）系列会议和东亚植物新品种保护论坛等国际交流活动。