基层政治信任与社区自治组织的成长-遥远的草根民主

本书特色

《基层政治信任与社区自治组织的成长:遥远的草根民主》：草根民主与公民治理论丛

内容简介

政治信任近年来日益成为各学科领域关注和研究的重要课题。它反映了一个国家(或地方)的政府及其行为在多大程度上得到了一般民众的认可，从而体现了政府执政的合法性。本书在对国内外相关理论及实践进行梳理与解析之基础上，通过对长三角地区三个城市的实证调查，尝试通过多种研究方法对基层政治信任与社区自治组织成长之间的内在关联性进行理论和实证层面的深入剖析。

节选

相关资料

插图：在这里，积极的公民进行直接的自我管理，他们并不必要在每个层次和每个事件上进行具体管理。但是，在作出基本决策和进行重大权力部署的时候，他们必须经常充分地和详尽地参与。自治政府是通过一系列制度展开工作，这些制度设计要（以“共同工作”的形式）促进对议程设置、审议、立法和政策执行的不间断的公民参与。④由此可见，强势民主的核心是公民的自治参与，通过自治参与来弥补代议制的精英政治的缺陷。居民的自治意识和公共精神是一种典型的社会资本，任何社会都离不开这样的社会资本，都需要不断开发好、利用好、保护好。作为社会资本的自治意识和公共精神，它倡导的居民自治活动所形成的网络本身使社区居民之间产生了友情和联合，这对于形成社区融合、促进社会互信与互利、经济的繁荣与发展都有直接的作用，而居民参与社区自治组织是自治意识和公共精神在基层社区*直接的体现。由于历史的、体制的、观念的等诸多原因，使得我国居民参与社区自治组织的实践还很不完善，居民的自治意识和公共精神还不够成熟，有许多问题需要探索解决。居民对基层政府的认知度和信任度较低固然是基层政治信任与居民参与社区自治组织之间形成矛盾冲突的困境的重要原因，但是笔者2006年在南京市所作的“社会资本与公民文化”调查和2008年在南京市所作的“信任与居民参与社区志愿服务”调查也表明，目前南京市基层政府行政人员和公民在政策过程中的回应与互动仍然很欠缺，这方面的原因来自基层政府行政人员与公民两个方面。而本次调查的研究结论也表明，社区居民自身的自治意识和公共精神的孱弱对于社区参与式民主的发展缓慢也是不可否认的重要原因。

作者简介

梁莹，女，江苏省南京市人，1979年生。南京大学社会学院社会工作与社会政策系讲师。北京大学公共管理博士后。 主要研究方向：公共管理与社会政策，政治社会学。 在《中国软科学》、《中国行政管理》等CSSCI核心期刊上发表论文四十余篇，有十余篇论文被人大复印资料《政治学》、《公共行政》与《中国政治》全文转载。主持国家自然科学基金青年项目、教育部人文社会科学研究项目、中国博士后科学基金特别资助项目等多项课题。参与教育部重大攻关项目、国家社科基金重大招标项目、国家自然科学基金项目以及国家社会科学基金项目十余项。主编教材两本，参著（编）书六本。曾在2009年度被评选为北京大学“优秀博士后”。