“十二五“发展十二题

本书特色

《"十二五"发展十二题》：本套丛书是国务院发展研究中心的专家学者围绕国民经济和社会发展中的重大问题及热点、难点问题深入调研后完成的研究成果，供政府部门、研究机构和广大读者参阅。国务院发展研究中心是国务院直属的政策研究和咨询机构。主要职责是研究国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、综合性、战略性、长期性问题，为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。国务院发展研究中心在为党中央、国务院服务的同时.还与国内外有关政府部门、研究机构和企业界保持密切联系，积极开展交流与合作.以高质量的研究工作为社会服务。国务院发展研究中心拥有一批著名经济学家和高素质专家.他们围绕国民经济与社会发展中的重大问题和热点、难点问题，理论联系实际.深入调查研究.完成许多重要研究课题.国内外影响不断扩大。近年来，国务院发展研究中心积极改进科研管理.加强学术交流，进一步提高研究工作的质量和水平。为了扩大研究成果的社会效用和影响力.从2010年开始，国务院发展研究中心每年从可以公开发表的研究课题中，选出一些优秀成果，以“国务院发展研究中心研究丛书”的形式出版发行。

内容简介

本书是2009年国务院发展研究中心一项重大研究成果，内容涉及经济社会发展总体思路、 “十二五”指标体系构建、扩大内需战略、三农问题、基础设施建设、城镇化战略、国有企业改革、非公有制经济发展、对外开放、就业促进、社会保障、人口政策等。
“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，经济社会发展既存在诸多有利条件，也面临不少严峻挑战。深入研究“十二五”时期经济社会发展所面临的重大问题，对于抓住和用好发展的战略机遇期、促进经济又好又快发展、全面实现小康社会建设目标至为重要。
本书以科学发展观为指导，本着实事求是、理论联系实际的原则，围绕”十二五”时期经济社会发展的十二个重大问题，展开了深入细致的研究，提出了一系列颇有价值的观点和政策建议，对于制定“十二五”规划具有重要的参考价值。
本书可作为有关部门制定相关规划和政策的依据，也可供研究中国中长期发展问题的国内外专家学者参考。

节选

相关资料

插图：（二）“十二五”需要有所突破1.大力推进民营企业的“资本化”所谓企业的资本化，是指通过上市等方式实现企业与资本市场的对接，既使企业能够从资本市场融资，又促使企业接受资本市场的规则，促进企业治理结构、管理方式、经营模式、组织形式的根本改善，推动现代企业制度的形成。未来一段时期，中国企业资本化的进程有可能也可以加快。在这个过程中，应该将民营企业的资本化作为一项重大战略。2008年全国工商联上规模民营企业调查显示，在民营企业前500家中（*低年营收为29.70亿元），企业资金来源仍以自有资金和银行借贷为主，资本市场融资比重相对较低。这表明即便是规模较大的民营企业，与资本市场的对接仍然很不充分。许多快速成长的民营中小企业，更难以进入资本市场。现在，我国证券市场的中小板运行正常，创业板已经推出，但是上市企业数量仍然太少。在“十二五”期间，应该将证券市场扩容的重点放在中小板和创业板上，每年这两个板块新增上市企业至少300家左右。另外，可以考虑改造和加快发展三板市场，尝试柜台交易，推动多层次资本市场的建设，这对于推进非公有制企业的“资本化”有极大的好处。2.优化行业政策尽管党的方针和国务院文件一再强调要对非公有制企业放开准入，要实现各种所有制企业的平等竞争、优胜劣汰，但在实际当中总是难以真正实现，*重要的原因就是行业政策玄机重重、障碍无数。