护理管理学

1.效率至上科学管理的中心问题是提高劳动生产率。泰勒通过对工人工作的工时和动作进行详细分析，制定科学工作定额，以谋求*高的工作效率。 2.挑选一流的人员根据工作的要求，挑选*适合该项工作的一流人员，实现工作人员的能力与所从事的工作*佳匹配，并根据岗位要求培训人员。 3.实行奖励性的报酬制度根据对工人劳动工时和动作的分析制定科学的定额标准，按照标准使用刺激性的报酬制度——“差别工资制”。差别工资制度是根据工人的实际工作表现支付酬金，其目的是调动工人劳动积极性，提高产量。 4.实行标准化管理在科学分析的基础上确定有关标准，使工人的操作方法标准化，包括使用的工具、机器和材料标准化，工作环境标准化，从而提高劳动生产率，这就是泰勒著名的3S管理。 5.劳资双方共同协作在劳动过程中，雇主关心的是成本的降低，而工人关心的是高工资。泰勒认为，劳资双方必须变相互指责、怀疑、对抗为互相信任，共同为提高劳动生产率而努力，从而使双方受益。 6.实行“职能工长制”泰勒认为，职能工长应具有9种素质，但是一个工长不可能同时具备9种素质，为了使工长职能有效地发挥，就要更进一步细化，使每个工长只承担一种管理的职能，管理人员职能明确，容易提高效率。 7.实行计划职能与执行职能的分离计划职能归专门的计划部门，计划部门在科学研究的基础上制订计划工作，并对工人发布命令、进行控制；工人则专门从事执行职能，而且必须按照计划规定的标准执行。 8.提出例外原则即高级管理人员把例行事务授权给下级管理人员，自己只处理例外事务。这种例外原则，至今仍是管理中极为重要的原则之一。 （二）法约尔的管理过程理论 法国的亨利·法约尔（HenriFayol，1841—1925年）是欧洲一位杰出的经营管理思想家。他在一个煤矿担任了30多年的总经理，通过自己的管理实践从更广泛的角度研究可普遍适用于较高层次管理工作的原则，创立了管理过程理论，被称为“管理过程之父”。法约尔的“管理过程理论”的主要观点集中体现在他于1916年出版的《工业管理与一般管理》一书中，主要内容可概括为三个方面： 1.管理的基本职能法约尔认为，就一般企业而言，其主要活动有6项：技术活动、商业活动、财务活动、会计活动、安全活动和管理活动。他认为，管理活动在企业的6项活动中处于核心地位，是关系到其他活动能否顺利进行的关键。他进一步分析认为，管理活动可以划分为不同的职能性活动，由5项基本职能组成，即计划、组织、指挥、协调和控制。 2.管理的一般原则围绕着管理活动和职能，法约尔提出了管理者应遵循的14项原则，即管理分工原则；权力与责任联系原则；确立和遵守纪律原则；命令的统一性原则；指挥和领导的统一性原则；个人利益服从整体利益原则；公平支付报酬原则；集权与分权相适应原则；管理划分等级系列原则；秩序原则；公平公正管理原则；保持组织成员稳定原则；首创精神原则；团结协作原则。 3.管理的技巧和能力法约尔认为管理人员应该具有特别的能力和品质：①身体条件：健康、精力充沛，谈吐清楚，表达明确。②智力条件：具有理解和学习能力、判断能力、精神饱满和适应能力。③精神条件：有干劲、坚定不移、愿意承担责任、主动、忠诚、刚毅、有尊严。④通用知识：熟悉各方面的知识，不限于所从事的职业，还包括职业之外的领域。⑤专门知识：技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动和管理活动所特有的知识。⑥经验：从本职工作中获得的知识，即把个人从工作中吸取的经验教训加以整理。 法约尔还用图表来说明各种人员在管理中所处的地位不同，其必须具备的能力相对重要性也不同。对工人来说，技术是*重要的；而对于管理人员来说，随着管理等级不断上升，其管理知识就显得更为重要。 （三）韦伯的行政组织理论 德国的马克思·韦伯（MaxWeber，1864-1920年），是经济学家和社会学家，他的研究和理论侧重于行政组织在管理中的作用，目的是解决管理组织结构优化问题。他提出了“理想行政组织体系”，他认为行政组织是“对人群进行控制的*理性的、众所周知的手段”。只有高度结构的、正式的、理性化的理想行政组织体系，才是对员工进行强制性管理的合理手段，才是达到目标，提高劳动效率*有效的形式，并在精确性、稳定性、纪律性和可靠性方面优于其他组织形式。他为官僚的行政机构建立了一个理想的结构体系模型，从而创立了全新的组织理论。 韦伯的研究主要集中在行政管理方面，他从行政管理的角度对管理的组织结构体系进行了深入的研究，其主要思想和理论集中体现在他的代表作《社会和经济组织的理论》一书中。韦伯在组织管理方面的思想主要有： 1.权力与权威是组织形成的基础韦伯认为组织中存在三种纯粹形式的权力与权威：一是法定的权力与权威，是以组织内各级领导职位所赋予的正式权力为依据的；二是传统的权力，是以传统的不可侵犯性和执行这种权力的人的地位的正统性为依据的；三是超凡的权力，是以对别人的特殊的、神圣英雄主义或模范品德的崇拜为依据的。韦伯强调，组织必须以法定的权力与权威作为组织体系的基础。 2.“理想行政组织体系”的特点 （1）明确的职位分工组织内存在明确的分工，每个职位的权利和责任都应有明确的规定。 （2）自上而下的权力等级系统组织内的各个职位，按照等级原则进行法定安排，形成自上而下的等级系统。 （3）人员的考评和教育组织中人员的任用，要根据职位的要求，通过正式的教育、培训，考核合格等程序来实现。 （4）管理人员职业化建立管理人员职业化的制度，使之有固定的薪金和明文规定的升迁制度。组织成员的任用必须一视同仁，严格掌握标准。 （5）遵守规则和纪律管理人员必须严格遵守组织中规定的规则、制度和纪律。 （6）组织中人员之间的关系组织中人员之间的关系完全以理性准则为指导，不受个人感情的影响。 ……