2014-市场决定-十八届三中全会后的改革大考-中国改革研究报告

绪 论 中国的改革大考 迟福林
一、历史大考——推进国家治理体系和治理能力现代化 2
二、历史突破——使市场在资源配置中起决定性作用 6
三、历史担当 ——突破利益固化的藩篱 12
**章 市场决定增长 19
**节 中国仍是一个大市场 20
一、13亿人的市场潜力巨大 20
二、市场潜力释放的制约因素 29
三、市场决定增长前景 35
第二节 市场决定的经济转型 37
一、资源配置：由行政主导转向市场决定 38
二、从投资主导向消费主导的转型 43
三、从规模城镇化向人口城镇化的转型 48
第三节 市场决定的经济活力 52
一、释放市场机制的活力 52
二、释放社会资本的活力 55
三、释放创新创业的活力 59
第二章 市场决定的资源配置 66
**节 市场决定资源配置的目标与条件 67
一、改变政府对资源的直接配置 67
二、形成有效的市场治理 72
三、市场决定资源配置的改革条件成熟 74
第二节 市场决定资源配置的重大任务 77
一、提速资源产品价格改革 77
二、推进利率汇率形成机制改革 84
三、形成有效的环境价格 91
第三节 公共资源配置市场化 94
一、公共资源配置市场化的基本趋势 94
二、公共资源配置市场化的现实需求 96
三、公共资源配置市场化的重大任务 100
第三章 国有资本的公益性角色 106
**节 混合所有制经济发展的大趋势 107
一、完善基本经济制度的实现形式 107
二、发挥国有资本功能的重要平台 113
三、非公有制经济参与国企改革的重大突破 119
第二节 公益性国企的功能定位 121
一、发展公益性国企的现实需求 121
二、公益性国企的功能分类 123
三、公益性国企的体制安排 125
第三节 国有资本的公益性作用 126
一、增大公益性国有资本比重 126
二、部分国有资本划归社保基金 127
三、提高国有资本收租分红上缴国家财政比例 129
第四节 建立员工持股制度 133
一、员工持股是资本与劳动的利益共同体 133
二、物质资本与人力资本结合的员工持股 136
三、发展多种形式的资本与劳动利益共同体 139
第四章 实现农民财产权 142
**节 农民财产权缺失 143
一、改革开放后农民财产权制度变迁 143
二、财产性收入尚未成为农民主要收入来源 148
三、财产权缺失是制约农民财产性收入增长的*大障碍 154
第二节 土地权