包邮犁与剑交叉与融合

　　《犁与剑交叉与融合》：　　从国防性质上看，信息化条件下的人民战争使国防更加具有国家体系对抗的属性。现代信息技术具有军民兼容的“天性”，使战争正在超出军人、军队、军事范畴。近几场高技术战争，更是把信息化人民战争演绎得淋漓尽致。在科索沃战争中，南斯拉夫民众运用网络向北约指挥系统发送大量的空数据包和电子邮件，使其不能正常工作，创造了民众实施信息网络战的成功战例。这深刻说明，信息化战争是现代化人民战争的*新载体，也为信息化、网络化人民战争提供了一个可资利用的全球化平台。目前我国已成为全球第二网络大国，**手机大国和**网民大国，网络力量已超数亿人次，国外还有5000多万华侨，至于信息网络技术及相关专业人才更是数以百万计。这些力量如果被充分动员组织起来，即可转化为信息化人民战争的巨大力量。　　从国防技术基础上看，当代军事革命与商务革命的紧密结合，使国防更加具有国家体系对抗的属性。从20世纪70年代中期开始，人类经历了以信息化、智能化为特征的第四次技术革命。这次革命标志着军民通用技术时代的到来。美国国防部敏锐地捕捉到这一变化，于2002年就提出，美国社会信息化程度已高于军队信息化程度，商业革命的发生先于军事革命，要利用商业革命促进军事革命的深入发展。目前，军民两用技术已经成为发达国家军事技术的主体。改革开放以来，我国民用高新技术企业已发展到8万多家，产值超亿元的有1500多家，在新材料、电子、信息等许多领域，技术水平和研发能力均超过了军工企业。如果不从国家安全与发展战略全局高度谋划国防建设，就会在新技术革命和军事革命的浪潮中进一步拉大我国与发达国家之间的差距，就不可能实现国防和军队建设的现代化。　　从国防动员方式上看，当代动员发展趋势使国防更加具有国家体系对抗的属性。现代国防动员有两个趋势。一是国防动员依赖国家整体实力的性质更为突出。信息化战争突发性强、资源需求复杂多样、保障技术要求高，是典型的小打大备、小攻大防、小行动大保障。总体上看，在现代战争中，单靠独立的国防经济部门已经难以支撑，必须紧紧依托整个国民经济体系。从这个意义上说，信息化战争对动员的要求不是低了而是高了，动员的作用不是下降了而是上升了。在信息化战争时代，只有实现国家层次的军民融合，以整个经济社会为依托，国防和军队建设才能获得技术*先进、成本*经济、来源*稳定和*有可持续性的物质力量，才能极大地提高体系对抗能力，为我国的改革、发展、稳定、统一和利益拓展提供强大支撑。二是国防动员与应急动员出现了兼容发展的趋势。国防动员和应急动员在建设目的、发展要求、力量保障等方面是大致相同的，两大体系的兼容互补是*合理、*经济的选择。目前，世界各主要国家在应战应急动员体系结合的道路上已经迈出了坚实步伐。这对提升我国动员的战略层次提出了迫切要求，只有构建应战应急一体化的动员体系，才能有效促进应战应急建设与管理的融合，逐步形成应对“大公共危机”的局面，把应对灾害事故、社会安全突发事件等与应对战争通盘考虑，实现平、灾、战三种机制的灵活转变，确保国家的安全，稳定和发展。　　由此观之，在信息化战争时代，提升以国家整体实力为基础的体系对抗能力，是实现国防现代化建设目标的核心和实质。从国家军事体系对抗到以国家整体实力为基础的体系对抗，深刻反映了由机械化战争到信息化战争对抗形态的变化。要适应这一根本变化，需要我们进行一系列调整和转变。　　一是牢牢确立安全与发展相统一的新观念。应当开展切实有效的国家安全与发展相统一的教育，并使之经常化、制度化。在实践中必须彻底摒弃那种军民分离、自成体系的传统思维定式，牢固确立安全与发展相统一的战略全局观和大国防观。如果没有这样一种治国理政基本理念和公众观念上的飞跃，就不可能大幅提升国家体系对抗能力。　　……