中国慈善法研究与立法建议稿

**章  慈善立法基本问题研究  **节  我国慈善事业发展的制度需求    一  现代慈善事业的形成及特性    二  我国现代慈善事业发展概览    三  慈善事业发展的内外部条件    四  我国慈善立法现状与问题  第二节  我国慈善立法的模式与定位    一  我国慈善立法宜采相对集中模式    二  我国慈善立法的基本定位  第三节  我国慈善立法的调整范围与框架结构    一  慈善立法的调整范围    二  慈善立法的框架结构第二章  慈善组织治理结构研究  **节  我国慈善组织治理结构的现状和理论基础    一  慈善组织的概念、特征及分类    二  我国慈善组织治理结构的理论基础    三  我国慈善组织治理结构制度的基本状况  第二节  国外慈善组织的治理模式、治理结构及其借鉴意义    一  英国    二  美国    三  日本    四  不同国家治理模式的比较及对我国的启示  第三节  我国慈善组织治理结构存在的主要问题    一  缺乏完善的慈善组织法律体系    二  内部组织结构不完善    三  缺乏有效的监督机制  第四节  完善我国慈善组织治理结构的对策建议    一  优化政府与慈善组织的关系    二  完善慈善组织的一般制度    三  完善内部治理结构    四  完善慈善组织的信息公开制度    五  健全慈善外部监督制度第三章  慈善捐赠与募捐制度研究  **节  民生法治社会中慈善捐赠与募捐规制概述    一  社会法的取向：私法-公法-社会法    二  科技社会的取向：个人-组织-全民    三  形式结构特点：捐赠-募捐不分节混同规制  第二节  慈善捐赠制度及其规制    一  慈善捐赠概念的含义    二  慈善捐赠法律关系的初步分析    三  慈善捐赠在实践中的重要法律问题分析  第三节  慈善募捐制度及其规制    一  慈善募捐的含义    二  募捐的资格与活动    三  募捐的方式    四  募捐的公告披露第四章  慈善志愿服务实践与立法  **节  我国志愿服务的兴起与发展    一  我国志愿服务的基本概况    二  我国志愿服务领域的*新探索  第二节  志愿服务法律关系与法律责任    一  志愿服务的概念与特点    二  志愿服务的法律关系与法律责任  第三节  我国志愿服务立法探讨    一  我国志愿服务立法目标与立法借鉴    二  我国志愿服务立法模式    三  我国志愿服务立法规划第五章  慈善事业促进的法律保障  **节  慈善事业发展的障碍    一  我国慈善事业发展的机遇与挑战    二  慈善活动的经济激励机制存在缺陷    三  慈善组织的公信力不足    四  慈善组织内外部管理体制和监督体制不健全    五  政府与慈善组织之间的权界不清    六  传统思想文化存在负影响的一面    七  慈善立法不足  第二节  国家促进慈善事业发展的义务    一  国家促进慈善事业发展义务的法理基础    二  国家促进慈善事业发展义务之结构    三  国家依法促进慈善事业发展的重点  第三节  慈善文化发展的法律保障  第四节  慈善服务能力建设的法律保障    一  慈善超市服务能力的法律保障    二  慈善监督体系建设的法律保障    三  建立慈善人力资源开发及保障制度第六章  慈善法学者建议稿  [总体说明]    一  关于慈善法的基本定位    二  关于慈善法的框架结构    三  关于慈善法的具体内容  [释义]    **章  总则    第二章  慈善组织    第三章  慈善捐赠与募捐    第四章  慈善志愿服务    第五章  慈善事业促进    第六章  法律责任    第七章  附则附录一  慈善法学者建议稿条文附录二  第六届中国社会法论坛——慈善基本法立法研讨会纪要主要参考文献后记