#四川教育现代战略研究

　　一、大力推进依法治教　　“法不明则不治，令不严则不行”，这句话对教育同样适用。法律是整个教育系统得以顺利运行的重要保障，是制定教育政策和教育规章制度的重要依据，要实现教育的现代化，必须大力推进依法治教。　　（一）注重加强地方教育立法　　根据国家法律法规，结合四川实际，以合理性、适用性为原则制定适合区域实际的义务教育、职业教育和高等教育的实施性法规，对以前制定的法律法规进行适时的修订，使其更好地服务于当地的教育发展。　　（二）全面推进依法行政　　按照建设法治政府的要求，各级政府进一步完善教育责任制度，明确各级部门行使行政权力的权限和程序，规范教育执法行为，在有法可依的前提下做到有法必依。　　（三）加大教育督导力度　　进一步建立健全教育督导制度，明晰督导职能，完善教育督导结果公布制度、整改制度、督促政府和学校履行教育职责的问责制。根据《教育部关于加强督学责任区建设的意见》（教督[2012]7号）精神，结合四川实际，建立教育督导责任区，明确市级、县级督导责任区的职责，省政府教育督导团成立巡查组，安排省督学对各地开展的督学责任区工作和中小学教育教学工作进行随访督查。　　一、加大经费投入及监督管理　　“经济基础决定上层建筑”，虽然教育是否为上层建筑现在还是一个争而未决的问题，但不可否认教育的经费投入在很大程度上决定了教育的现代化水平。“巧妇难为无米之炊”，只有有了充足的教育经费并且合理地加以利用，教育的现代化才有实现的可能，所以政府应该把好财　　第五章四川教育现代化的实现策略与路径选择135政关。　　在以政府投入为主的基础之上多渠道筹集教育经费，进一步加大对教育的投入；建立更加完善的经费监督管理制度，使教育经费用到*需要的地方，做到*大效益的利用，从而避免经费的滥用和浪费；各级政府要优化财政支出结构，统筹各项收入，把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障。各级人民政府要严格按照《中华人民共和国教育法》等法律法规的规定，在年初安排公共财政支出预算时，积极采取措施，调整支出结构，努力增加教育经费预算，保证财政教育支出增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度；进一步优化财政支出结构，压缩一般性支出，新增财力要着力向教育领域倾斜，优先保障教育支出。　　……