包邮竞争中立:经合组织建议.指引与最佳实践纲要

内容简介

　　本书回顾了各国政府在提供服务与产品的国有和私有企业之间奉行竞争中立原则（营造公平竞争环境）时需要夯实的“八大基石”（8个优先领域），旨在帮助读者全面了解经济合作与发展组织（以下简称“经合组织”）可能与竞争中立原则相关联的政策工具、实践和操作指引。本书是在国家所有权与私有化实践工作组认定的8个优先领域基础上进行编制的，包括政府企业的运作形式、核算成本、回报率要求、公共服务义务、税收中立、债务中立、监管中立以及政府采购等。下文概述了经合组织现有文献资源对上述问题的覆盖范围和指导思路。*后所附的表格对研究结果进行了综合分析。　　精简政府企业的运作形式。解决竞争中立问题的一个重要方面，是政府企业的公司化程度以及商业和非商业活动的结构化分离程度。结构上的分离使得商业活动能够加容易按照市场化的方式来运行，但这种分离有时难以实现，有时在经济上效率较低。如果企业既要承担各种公共政策目标，又要从事传统商业活动，往往会引发对其商业活动能否与市场标准保持一致的质疑。涉及此类问题的经合组织政策工具、指引和*佳实践。