包邮社区服务保障

　　《社区服务保障/高等院校劳动与社会保障专业社区保障系列教材》：　　二、影响社区服务需求的因素　　社区服务的好与坏，主要取决于其能否满足社区成员的不同需求，能否排解居民生活中的困难。满足社区居民服务需求是社区服务供给的中心任务。正确认识与了解社区服务需求，有必要深入了解社区服务需求的影响因素。经济学理论中，一般认为影响需求的因素有：一是商品自身价格，在其他条件不变的情况下，价格上涨，需求量减少，反之则需求量增加；二是其他相关联商品的价格，这里关联商品可以是替代产品或者是互补品，它们的价格发生变化都会影响商品本身的需求量，以替代品为例，如果替代品的价格上涨，而商品自身价格不变，其需求量必然会增加，该情况同样适用于互补品；三是消费者的预期商品价格，如果消费者预期商品价格在将来某一时期会上涨，则会增加目前的需求，反之则会减少目前的需求；四是消费者的收入水平，在不考虑其他条件的情况下，消费者收入水平与对商品的需求呈正相关，这里排除因随经济发展被人们逐渐淘汰的商品；五是消费者偏好，消费者对商品的偏好与其对该商品的需求量呈正相关，偏好增强，需求增加，偏好减弱，需求减少；六是人口因素，人口因素包括人口数量与人口结构，均会影响需求变化；七是其他因素，包括社会文化、地理气候、政府政策等。　　接下来，我们根据社区特性、社区服务需求特性具体分析社区服务需求的影响因素。　　1.社区居民收入水平　　社区居民收入水平直接影响社区服务需求。具体表现为以下几个方面：一是居民收入水平影响社区服务需求数量，在其他条件不变的情况下，居民收入水平越高，对社区服务的需求量越大；二是居民收入水平影响社区服务需求质量，同等条件下，收入水平越高的居民对社区服务的质量要求越高，也就是说，其需求质量越高；三是居民收入水平影响社区服务需求层次，对于低收入水平的社区居民来说，更多的是考虑生存与安全方面的需求，而收入水平较高的社区居民其社区服务的层次要求更高，对非物质性的非生活必需品需求增多，需求层次向发展型与享受型转变。　　2.社区服务需求成本　　市场经济条件下，社区居民作为利益群体，其行动受利益*大化原则的限制，在不考虑其他情况的前提下，总是趋向选择成本*低、收益*大化的行动。在社区服务需求方面，居民需求受成本与收益因素的影响，希望以*少的成本获取*多优质、廉价的社区服务产品。如果社区服务产品成本过高，甚至超过了居民的承受能力，就会影响居民需求；相反，如果社区服务产品成本较低，质量良好，则会吸引更多居民消费。　　3.政府监管政策　　政府在社区服务方面的政策会影响社区居民服务产品需求态度与需求内容。社区服务以提供公益性和福利性服务为主，其公共性质和民生性质决定政府的主导地位，促进社区服务发展、满足社区服务需求需要政府政策引导与支持。以政府社区服务方面的消费政策为例，如果政策采取积极的消费政策刺激社区服务消费，如提高所得税税率，则会有效刺激居民消费，增加服务需求；相反，如果政府抑制消费如征收消费税等，则会降低人们的消费欲望，减少服务需求。　　4.社区因素与居民特征社区因素，包括社区物理结构、设施状况等会对社区服务需求产生影响。一个住宅结构混乱、靠近城市中心、商居合用、人口流动频繁的社区必然更需要房屋维修、防火防盗和治安维护方面的服务需求，而住宅结构合理、居住为主、流动人口较少的社区对这方面的需求相对较少，更多需要的是文化娱乐方面的社区服务项目。此外，社区居民特征包括年龄、职业、文化等也会影响社区服务需求内容。比如，老年人口比例大的社区对养老服务方面的需求会更多，包括日常生活照料、家庭保健、精神慰藉、再就业服务、老年人活动中心等；文化程度越高的社区居民相对社区服务需求率更高，对精神文化方面的服务需求相对更多，而文化程度相对较低的居民物质生活方面的需求率更大。　　……