包邮新型城镇化战略下建设用地再开发政策的理论与实践

**章 新型城镇化与建设用地再开发：问题与反思 一 新型城镇化的背景 （一）新型城镇化的新内涵 （二）存量建设用地政策改革创新：推进新型 城镇化的新工具 二 存量建设用地的利用低效问题 （一）“存量建设用地”与“利用低效”：界定与辨析 （二）存量建设用地利用低效的现状 三 存量用地低效利用的原因 （一）土地利用者和管理者的现实选择 （二）现行土地政策和管理模式的必然结果 （三）制度环境的局限 （四）传统用地习惯与观念的内在驱动 四 存量用地低效利用的影响 （一）土地资源可持续利用的瓶颈 （二）土地收益分配合理化的短板 （三）经济、社会、生态协调发展的重压 五 存量用地低效利用的现实应对 （一）盘活存量：国家用地战略重点的转移 （二）盘活低效存量建设用地的地方性试验 （三）小结：政府的力量、市场的力量和社会的力量 六 新型城镇化战略对存量建设用地再开发政策的要求 （一）存量建设用地再开发政策的主要目标 （二）存量建设用地再开发的政策取向 七 研究目标与全书的安排 （一）全书的研究目标 （二）全书的章节安排 第二章 建设用地再开发的政策选择：理论辨析 一 存量用地再开发中的公共物品问题 （一）存量用地再开发的公共物品属性 （二）公共物品供给与利用的困境： 四个理论模型 （三）反思公共物品问题：存量用地再开发的可能出路 二 治理结构、制度环境、社会基础与存量用地再开发 三 存量用地再开发的治理结构选择 （一）存量用地再开发治理结构的简单例子 （二）市场制、层级制和自组织的特征 （三）治理结构引致的存量用地再开发的利益分配 （四）存量用地再开发治理结构选择背后的逻辑 四 存量用地再开发的制度环境 （一）制度环境的多重影响 （二）制度环境引致的存量用地再开发的利益分配。 五 存量用地再开发的社会基础 （一）社会基础引致的个体行为 （二）社会基础影响治理结构的选择 （三）社会基础支撑着制度环境 六 总结：全书的理论选择和分析框架 第三章 建设用地再开发的法规基础 一 建设用地再开发的相关法规梳理 （一）相关法规概述 （二）集体建设用地再开发的相关法规梳理 （三）城镇建设用地再开发的相关法规梳理 二 存量建设用地再开发的法规障碍分析 （一）从增量到存量：产权的转移或调整成为关键 …… 第四章 政府主导下的城市存量建设用地再地再开发研究 第五章 政府主导下存量集体建设用地再开发 第六章 市场参与的城镇存量用地再开发 第七章 市场参与的集体存量建设用地再开发 第八章 利益相关方自组织实施城镇存量用地再开发 第九章 利益相关自组织实施存量集体建设用地在开发 第十章 理论的反思：存量用地再开发模式的选择 第十一章 存量用地再开发的国际地区经验与启示 第十二章 新型城镇化战略下存量建设用地再开发的权衡与管理