农民土地财产权实现机制的创新与政策选择

绪论 **章 我国农民土地财产权的实现机制：研究背景与理论分析框架一、研究背景(一)理论背景(二)现实背景二、相关概念辨析(一)产权(二)物权(三)农民土地财产权(四)农地集体所有权(五)农地收益权(六)农村土地承包经营权(七)农村宅基地使用权(八)农村集体建设用地三、国内外研究现状述评(一)国外学者对土地财产权的研究(二)国内学者对土地财产权的研究(三)国内学者对成都土地制度改革的研究(四)对国内目前研究状况的述评四、本书的主要观点及创新(一)主要观点(二)主要创新点五、本书的重要意义 第二章 我国农民土地财产权的实现机制：现状及趋势一、我国农民土地财产权的制度变迁(一)新中国建立初期：废除以封建地主所有为代表的农地私有制，实现“耕者有其田”的“私有私用”农地产权制度(二)农业合作社和人民公社时期：从农地“私有私用”到“私有共用”，再到“共有共用”的转变(三)从家庭联产承包经营责任制至今：从农地的“共有共用”向“共有私用”的转换二、我国农民土地财产权的发展现状及问题(一)农村集体土地所有权主体不明(二)农村集体建设用地入市受到限制(三)农村宅基地使用权流转受到限制(四)农地征收补偿标准不合理三、我国农民土地财产权制度改革的趋势(一)农地产权的界定得到进一步明晰(二)农村土地集中集约化经营不断加速(三)农地产权交易市场进一步放活(四)尝试突破农村宅基地使用权流转限制(五)逐步赋予农民完整的农地收益权 第三章 农民土地财产权的实现机制构建：以土地收益权为中心展开一、“转化：弱化一强化”的横向关联机制：从农地集体所有权为中心到农地收益权为中心(一)历史再回顾：以集体所有权为中心的农地产权制度形成原因探析(二)以农地集体所有权为中心构建农地产权制度的弊端(三)弱化农地所有权，强化农地收益权的缘由探析(四)以农地收益权为中心的农地产权制度构建二、“机制转换—路径设计—动力机制”的纵向关联机制：实现农民土地财产权的路径设计与动力源泉(一)农民土地财产权实现的路径设计分析(二)实现农民土地财产权的动力机制分析三、纵、横有机结合的整体关联机制：完整的农民土地财产权的实现机制四、“强农地收益权，弱农地集体所有权”：一种可能的农地产权制度创新 第四章 实现农民土地财产权的成都实践及借鉴：国内比较视角一、成都农民土地财产权实现的现状分析二、农民土地财产权的实现机制创新：来自于重庆、成都及顺德的比较案例分析(一)“两化一流转”：广东顺德实现农民土地财产权的改革探索(二)“两换模式”：重庆实现农民土地财产权的改革探索(三)案例的比较分析三、成都实践的创新与借鉴(一)核心创新：确保农地收益权的积极实现(二)经验借鉴：理顺政府与市场的关系 第五章 统筹城乡背景下农民土地财产权实现的基层探索：典型区县视角一、充分发挥农民主体作用，分享农地增值收益：对成华区同乐社区农民土地财产权实现情况的调查(一)成华区同乐社区的基本背景(二)成华区同乐社区实现农民土地财产权的基本做法(三)成华区同乐社区实现农民土地财产权经验评析二、通过农地流转，实现农地的规模经营：以龙泉驿区“丽阳实践”为例(一)龙泉驿区“丽阳实践”的基本背景(二)龙泉驿区“丽阳实践”的基本做法(三)龙泉驿区“丽阳实践”的经验评析三、组建农业股份合作社，确保农民土地财产权实现：以郫县唐昌镇战旗村为例(一)郫县唐昌镇战旗村的基本背景(二)郫县唐昌镇战旗村的基本做法(三)战旗村实现农民土地财产权的经验评析 第六章 实现农民土地财产权的制度创新与政策选择一、从立法层面明确界定农民的土地财产权益二、以收益权为出发点，实现农民土地财产权的经济效益三、健全土地交易市场，实现农民土地财产权的资本化四、改善农村基层治理机制，为农民实现土地财产权提供“基础政治保障”五、采用类别化方式探索农民土地财产权的实现形式 参考文献