城乡公共服务均等化与基层政府职能建设

导　论
　　一　问题的提出
　　二　研究思路
　　三　研究综述
　　四　研究内容
　　五　研究方法
**章　城乡一体化与基层政府公共服务均等化
　　**节　城乡关系与城乡一体化
　　　　一　城乡关系
　　　　二　城乡一体化
　　　　三　中国的城乡一体化
　　第二节　从城乡分隔到城乡一体化
　　　　一　城乡二元分隔的形成
　　　　二　市场化改革与城乡关系转型
　　　　三　城乡差距与一体化发展
　　第三节　城乡一体化视野下的政府公共服务职能
　　　　一　城乡一体化背景下的政府职能：公共服务均等化
　　　　二　政府城乡公共服务的模式与问题
　　　　三　基层政府均等化服务的发展向度
　　第四节　基层政府公共服务职能转型的新环境
　　　　一　政府改革的不断深入
　　　　二　市场经济的不断发展
　　　　三　社会组织的不断壮大
第二章　城乡一体化与基层政府服务均等化职能的理论建构
　　**节　面向城乡一体化的基层政府均等化服务的理论依据
　　　　一　公共伦理的角度：促进社会公平
　　　　二　公共经济学的角度：市场的效率
　　　　三　公共管理学的角度：公民的权利
　　第二节　基层政府均等化服务模型建构的影响因素
　　　　一　公平与效率：基层政府均等化服务的二难选择
　　　　二　供给能力：城乡一体化中基层政府均等化服务的核心要素
　　　　三　需求主体：城乡一体化中基层政府均等化服务的基本动力
　　第三节　城乡一体化中基层政府均等化服务的模型建构
　　　　一　从地方财政到地方治理：建模视角的转换
　　　　二　基于供给—需求关系的新系统模型
第三章　城乡一体化中的基层政府均等化服务模型Ⅰ：“双向应对型”模式
　　**节　双向压力下的均等化服务诉求
　　　　一　公共服务均等化的体制性压力
　　　　二　应对基层社会环境压力
　　　　三　双向压力下的基层政府
　　第二节　“双向应对型”均等化服务模型中的基层政府：N市S镇
　　　　一　S镇概况
　　　　二　S镇政府均等化服务政策过程问题分析
　　　　三　S镇政府均等化服务政策过程困境的成因
　　第三节　S镇政府均等化服务的问卷调查
　　　　一　调查概述
　　　　二　基础数据分析
　　　　三　二维象限分析
　　小　结
第四章　城乡一体化中基层政府均等化服务模型Ⅱ：“后发赶超型”模式
　　**节　“后发赶超型”均等化服务的形成
　　　　一　现代化进程与“后发赶超型”逻辑
　　　　二　“后发赶超型”逻辑与基层政府治理行为
　　　　三　“后发赶超型”均等化服务的基本特点
　　第二节　“后发赶超型”均等化服务模型：L市P镇
　　　　一　P镇基本情况概览：“后发赶超型”的历史与现实
　　　　二　“后发赶超型”的治理成效
　　　　三　基层民众需求的失语：“后发赶超型”的社会阵痛
　　第三节　P镇基层政府均等化服务的问卷调查
　　　　一　调查概述
　　　　二　基础数据分析
　　　　三　二维象限分析
　　小　结
第五章　城乡一体化中基层政府均等化服务模型Ⅲ：“内生综合型”模式
　　**节　“内生综合型”基层政府均等化服务的形成路径
　　　　一　政府与市场的双向建构步伐：从蹒跚到稳健
　　　　二　内生驱动出的良性建构力量：从弱小到强大
　　第二节　“内生综合型”均等化服务模型中的基层政府：S市3个镇/街道
　　　　一　案例一：X镇的动迁安置
　　　　二　案例二：S镇的社区服务
　　　　三　案例三：J街道的草根能人
　　第三节　S市3镇/街道均等化服务的问卷调查
　　　　一　调查概述
　　　　二　基础数据分析
　　　　三　二维象限分析
　　小　结
第六章　西方国家的公共服务均等化职能：经验与启示
　　**节　政府主导的公共服务均等化模式：北欧-瑞典
　　　　一　北欧公共服务模式的发展历程
　　　　二　北欧公共服务均等化的典型个案：瑞典经验
　　　　三　北欧公共服务均等化模式的运行条件
　　　　四　北欧经验对我国地方政府均等化服务构建的启示
　　第二节　政府-市场协作的公共服务均等化模式：北美-美国
　　　　一　北美公共服务模式的形成与发展
　　　　二　北美公共服务均等化模式的特点
　　　　三　北美公共服务均等化模式对我国地方政府的启示
　　第三节　政府-社会协作的公共服务模式：日本
　　　　一　政府-社会协作的公共服务新模式
　　　　二　日本政府-社会模式中公共服务的供给方式：政府购买社会服务
　　　　三　日本公共服务均等化对我国的启示
　　小　结
第七章　城乡公共服务均等化视野下的基层政府职能建设
　　**节　基层政府职能的动力转型：从外部压力到内部需求
　　第二节　基层政府职能的观念体系建构：从补助导向走向权利导向
　　第三节　基层政府职能的制度建设：从粗疏应对走向精细管理
　　第四节　基层政府职能的运行机制：从“一元”到“多元”
结　论
参考文献
附　录
　　1. 城乡居民基本公共服务满意度调查
　　2. 城乡居民基本公共服务政府访谈提纲
后　记