包邮公立转制中小学未来发展走向的政策研究:以上海地区为个案

导言1

**章 公立转制中小学的发展状况8
**节 公立中小学转制的动因8
第二节 公立转制中小学高峰时期的发展状况15
第三节 公立中小学转制的基本模式和特点26
第四节 公立转制中小学的成效、争议及问题34

第二章 上海地区公立转制中小学深化改革的实践53
**节 上海地区公立转制中小学深化改革的总体情况53
第二节 上海地区公立转制中小学深化改革的具体方式56
第三节 公立转制中小学深化改革中存在的主要问题62
第四节 由上海到全国：公立转制中小学深化改革的前提性思考70

第三章 公立转制中小学转为公办学校的方案设计76
**节 直接退为公办学校76
第二节 通过吸收合并转为公办学校77
第三节 委托管理79

第四章 公立转制中小学转为民办学校的方案设计83
**节 基本目标与原则83
第二节 转为民办学校的前提性要求85
第三节 转民方案的框架设计87
第四节 转民过程中应当注意的问题91

第五章 公立转制中小学转为民办几个核心问题的处理95
**节 资产处置问题95
第二节 人员安置问题99
第三节 学校法人治理结构的架构问题101

附件1部分资产转让协议书104
附件2办学场地租赁合同117
附件3办学章 程、董事会管理办法、监事会管理办法125
3-1上海市民办()学校章 程(草案)125
3-2上海市()学校董事会管理办法(草案)134
3-3上海市()学校监事会管理办法(草案)143
附件4上海市转制学校转民方案评估要素146
附件5转制学校个案汇编149
5-1重点中学产权重组型转制——曹杨中学转制个案报告149
5-2重点中学的非产权型转制——上海市**中学校长杨泰山访谈整理152
5-3注重学校文化设计的公建配套校转制——上海市世界外国语小学校长王小平访谈整理156
5-4改造薄弱学校的转制——浦东模范中学个案报告160
5-5中等师范学校转制——上师大附属外国语中学个案报告162
附件6相关政策文件汇编166
6-1国家发改委、教育部关于做好清理整顿改制学校收费准备工作的通知166
6-2教育部等七部门2006年治理教育乱收费工作实施意见167
6-3关于2007年规范教育收费、进一步治理教育乱收费工作的实施意见175
6-4北京市关于进一步深化中小学办学体制改革试点工作的意见180
6-5天津市人民政府关于进一步深化改革加强规范中小学改制学校的通知183
附件7上海市公立转制学校情况调研表188

参考文献190