包邮行政国家:美国公共行政的政治理论研究

前言
**部分公共行政的兴起
**章物质背景与意识背景
物质背景
意识背景
第二章深入审视：诸运动、人与主题
学术界的角色
人事运动
行政培训运动
研究运动
重组运动
国外的影响
商业的影响
第三章科学管理与公共行政
实证主义精神
科学管理“理论”的发展
科学管理对公共行政的影响
科学管理与公共行政的相似性
研究、事实和测量
第二部分政治哲学的五个问题
第四章美好生活
国家的目的
20世纪公共行政学者的圣城
调和“政府”与“商业”
终极价值
民主：目的还是手段？
第五章行动准则
观点：功利主义、法律现实主义与“行政主义”
公共行政的实证主义
实用主义与公共行政
有关预算的文献
第六章谁应统治？
行政官员：一个民主的统治阶层
“行政官员”的兴起
作为行政官员的企业家
招聘与培训
对权力的诉求：幻影，还是真实？
反对的声音
第七章权力分立
改革的趋势
经典著作：古德诺与威洛比
近期对政治—行政二分的解释
近期的一些重要主张
异端的兴起
建立一个新理论
一些结论
第八章集权vs分权
“集权的教条”
为分权辩护
怀疑与折中
第三部分一些基本概念：一种批判
第九章原则、组织理论与科学方法
“宇宙宪制主义”：精神必需品与物质必需品的融合
公共行政原则
对“原则”的批判性论述
组织理论
科学方法与公共行政
对科学与常识的反思
第十章经济与效率
经济与效率的兴起
正解与曲解
效率vs经济
效率：目的还是手段？
目标层级的观念
第十一章结论：对目前趋势的评论
文献选编
人名索引
主题索引