转型发展的路径选择

　　（二）转型发展路径的本质与特征　　转型发展路径是创新发展之路、低碳发展之路、和谐发展之路，本质上是科学发展道路，它是科学发展的实现形式、实现途径。　　1.转型发展路径是创新发展之路　　当前国际科技与经济竞争日趋激烈，科技进步与创新已成为影响和推动经济社会转型的主导力量。要坚持转型发展，就必须紧紧抓住新一轮产业和科技革命加速发展的新机遇，以加快转变经济发展方式为主线，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，把创新驱动作为核心战略，把科教与人才强国作为基础性战略，大力实施科技创新工程，依靠科技创新推进经济社会转型，加快建设创新型国家①。　　创新发展的基础是新兴产业，新兴产业的主体是创新型企业，创新型企业的发展又离不开创新的环境。因此，以创新发展来推动转型，分别包含了对新兴产业、创新型企业和创新环境的要求：一是要坚持高端引领，着力培育战略性新兴产业。推进科技创新与构建现代产业体系紧密结合，增强产业的技术优势和竞争优势，加快构建以高新技术产业为主导、服务经济为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。二是要突出企业主体，着力推动产学研紧密结合。企业是技术创新和产业转型升级的主体，是经济实力和发展活力的根基。要强化企业在技术创新中的主体地位，鼓励企业把更多的资金投向成果转化，推动企业真正成为创新需求、研发投入、技术开发和成果应用的主体。三是要进一步推进深化改革开放，着力营造良好的创新环境。以科技创新推动转型发展是一项艰巨复杂的系统工程，要把加强政府规划引导和发挥市场机制作用紧密结合起来，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好地发挥政府作用，加快建立与社会主义市场经济体制相适应、符合科技创新规律的体制机制。　　2.转型发展路径是低碳发展之路　　多年来，由于单纯追求经济增长，我国国内资源开发不断加快，能源消耗迅猛增长，资源浪费、生态破坏和环境污染这种以牺牲资源环境为代价的增长方式，破坏了经济社会发展的包容性，导致在经济发展取得巨大成就的同时，自然环境遭受了巨大破坏，经济可持续发展面临严峻挑战，人们的生活质量和自身健康也因此受到严重影响。统计数据显示，2010年我国一次能源消费量为32.5亿吨标准煤，同比增长了6%，能源消耗强度则是美国的3倍、日本的5倍，中国已成为全球**能源消费大国①。这种具有明显粗放型特征的经济发展方式，特别是对能源资源的耗竭式使用，是严重阻碍我国经济社会良性、健康发展的“顽疾”之一。2008年国际金融危机对我国经济增长的冲击，表面上是对增长速度的冲击，其实质却是对我国传统经济发展方式的冲击。它充分暴露了长期以来我国主要依靠投资和出口拉动、第二产业带动、增加物质资源消耗的传统发展方式的脆弱性。一言以蔽之，国际金融危机为我们以往粗放的、不可持续的经济发展方式敲响了警钟，减排指标约束与能源消费的严峻形势，促使低碳的、可持续的发展方式成为我国的必然选择。低碳发展是以“三高”（高效率、高效能、高效益）“三低”（低污染、低能耗、低排放）为基础，以低碳为经济发展方向，以节能减排为主要发展途径，以碳中和为主要发展技术的新型发展模式。作为21世纪人类*大规模的经济、社会和环境革命，这种新的发展模式意义重大，影响深远。发展低碳经济不仅是我国转变发展方式、调整产业结构、提高资源能源使用效率、保护环境的需要，也是在国际金融危机的情况下增强国内产品的国际竞争力、扩大出口以及缓解在全球温室气体排放等问题上所面临的国际压力的需要。这既符合我国现代化进程的要求，又可以面对来自国际上的挑战。　　……