中国矿产资源节约与综合利用报告(2015)

总论
上篇 现状形势
一、开发利用效率
（一）资源开采难度加大，开采回采率稳中有升
（二）资源选别难度加大，选矿回收水平总体向好
（三）尾矿固体废弃物排放量仍居高位，但排放增速明显回落
（四）废旧金属大量沉淀，循环利用前景广阔
二、开发利用效益
（一）资源综合利用规模较大，再生资源回收利用效益好
（二）主要矿产资源消耗强度下降，天然气不降反升
（三）矿产品消费弹性系数总体下降，资源利用效益趋好
（四）大宗矿产品价格下跌，部分矿产的综合利用产值回落
三、开发利用水平
（一）油气开采条件日趋复杂，原油采收率总体稳定
（二）原煤人选率提高，煤炭洁净利用规模增加
（三）铁矿资源品位逐年下降，开采利用水平总体趋好
（四）有色资源品质不佳，综合利用水平较高
（五）金矿回采率继续提高，选冶回收率基本稳定
（六）非金属矿产综合利用水平提高较快，技术进步盘活一批
低品位资源

中篇 重大行动
一、政策发布
（一）多政发力推进生态文明建设，资源节约与综合利用面临
更高要求
（二）资源综合利用法规进一步细化，矿产开发利用生态红线
刚性约束更强
（三）国土资源部连续出台技术引导政策，综合利用先进技术
推广步入常态
（四）国家能源发展总体方略出台，首推煤炭资源清洁高效利用
（五）资源税改革促进资源节约和环境保护，煤、铁和稀土税改
先行启动
二、技术进步
（一）矿业技术进步成果明显，矿山企业专利申请量持续上升
（二）能源矿产开发技术日渐成熟，高效利用得以实现
（三）金属资源高效分选技术取得突破，为工艺改造升级奠定基础
（四）非金属矿产综合利用水平提升，盐湖制钾提锂工艺日益成熟
（五）固废利用技术和途径日益拓展，产品性能不断改良
（六）工业废水处理技术有新进展，为循环利用和达标排放提供支撑
三、标准规范
（一）构建综合利用标准体系，先后发布22个矿种“三率”
*低指标要求
（二）节能与综合利用技术标准建设方案确定，非常规油气利用
标准制定提速
（三）再生资源工业污染物排放标准出台，特征污染物排放
预期降幅超七成
（四）资源型产业行业管理趋于标准化，倒逼企业实现节能与
绿色生产
四、工艺装备
（一）技术装备目录相继发布，鼓励固体废物处理和资源综合利用等
重大装备自主研发
（二）能源技术创新和装备国产化成效显著，多项重大技术装备水平
国际领先
（三）煤炭综采成套装备智能化系统成功应用，开创煤炭智能高效安全
开采方式先河
（四）弱磁选矿石高效选别装备获得突破，实现了大规模工业化应用
五、专项示范
（一）综合利用示范基地建设突破八大关键技术，形成九大资源
节约集约利用模式
（二）发布新修订指标，新一轮国土资源节约集约模范县（市）
创建工作启动
（三）绿色矿山建设试点单位增至66l家，35家矿山通过验收
（四）一批资源综合利用示范（园）区建成，节约集约利用模式显现
（五）启动尾矿等固体废物利用示范工程，发挥综合利用示范效应
六、地方经验
（一）湖南发布循环经济发展战略，计划“十三五”期末初步建成
循环经济体系
（二）湖北出台矿产资源节约与综合利用指导意见，促进矿业
转型升级
（三）宁夏出台资源综合利用管理办法，鼓励扶持企业资源
回收利用
（四）福建发布全国首部地方尾矿综合利用标准，力促尾矿资源化
利用
（五）河北推广应用尾矿和建筑废弃物建材制品，培育矿产资源综合利用
产品市场
（六）山西发布资源综合利用与清洁生产行动计划
（七）甘肃部署固体废物利用重点项目，开启循环经济新模式
七、交流平台
（一）2014年中国国际矿业大会举办综合利用分论坛，全面介绍
我国综合利用新进展
（二）中国一东盟矿业合作论坛召开，致力于绿色矿业交流合作
（三）亚太经合组织第十一届能源部长会议召开，强化能源的低碳化和
清洁化利用
（四）第七届国际矿业科技大会举行，探讨国际采矿业的绿色可持续
发展
（五）循环经济综合评价指标体系建立，循环经济发展指数逐年向好
（六）综合利用年报首度发布，引发社会各界强烈反响
（七）环保产业公报和固体废物污染防治年报相继发布，引起社会
广泛关沣

下篇 专题分析——煤炭综合利用
一、资源储量概况
（一）煤炭资源储量情况
（二）煤系共伴生资源情况
二、行业发展现状
（一）煤炭行业发展现状及趋势分析
（二）煤炭资源综合利用的必要性
（三）煤炭资源综合利用内涵
三、开发加工现状
（一）煤炭资源开发现状
（二）煤炭洗选加工
四、综合利用现状
（一）煤炭资源利用情况
（二）煤炭资源综合利用现状及重点领域
五、煤炭相关政策
（一）综合政策
（二）重点领域
六、存在的主要问题
七、综合利用建议
（一）国家层面
（二）企业层面

附录
附录1 矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广目录（第三批）
附录2 10个矿产资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）
参考文献