城市边缘社区组织建设研究

**章 绪论
**节 研究的缘起
第二节 选题的意义
第三节 研究文献述评
一、城市边缘区研究
二、城市边缘社区研究
三、城市边缘社区组织研究
四、文献述评
第四节 城市边缘社区研究的理论基础
一、治理理论
二、行动理论
三、冲突理论
四、公民社会理论
五、社会资本理论

第二章 研究设计
**节 基本概念阐释
一、城市边缘社区
二、社区组织
第二节 研究方法
一、资料收集方法
二、资料分析方法
第三节 研究区域
一、北碚区城市边缘社区
二、渝北区城市边缘社区
三、沙坪坝大学城城市边缘社区
第四节 研究的逻辑思路及结构框架
一、逻辑思路
二、结构框架

第三章 城市边缘社区的形态演变及特征
**节 城市边缘社区的形态演变
一、1978年以前：较为纯粹的城市、农村社区阶段
二、1978-1991年：城市边缘社区萌芽阶段
三、1992-2011年：城市边缘社区快速发展阶段
四、2012年至今：城市边缘社区规范化发展阶段
第二节 城市边缘社区的特征
一、社区生成的被动性
二、社区居住的类城性
三、社区结构的多元性
四、社区治理的过渡性
第三节 小结

第四章 国外城市社区组织建设的经验借鉴
**节 欧美国家城市社区组织建设的模式
一、英国：社区自治与多元化服务
二、俄罗斯：中央集权下的地方自治
三、美国：居民自治
第二节 亚洲国家城市社区组织建设的运行机理
一、日本：政府与社区组织的合作
二、印度：政府与社会组织的合作式管理
三、新加坡：政府主导下的社区组织建设
第三节 拉美国家典型的城市社区组织建设经验：巴西贫民区的治理
第四节 不同国家城市社区组织建设的共性经验
一、政府的合理引导
二、财政的大力支持
三、组织的通力协作
四、居民的积极参与
第五节 不同国家的经验对中国城市边缘社区组织发展的借鉴与启示
一、科学规划城市边缘社区建设
二、充分发挥各类社会组织的作用
三、高度重视基层社区治理的协调
四、努力扶持社区内在力量的培育
第六节 小结

第五章 城市边缘社区的组织形态
**节 城市边缘社区组织形态的变迁
一、组织结构的多元化
二、组织职能的异质化
第二节 城市边缘社区组织体系架构
一、自上而下嵌入型组织
二、自下而上内生型组织
三、自外而内进驻型组织
第三节 城市边缘社区组织运行的逻辑
一、作为社区各项事务领导的党组织
二、作为政府“代理人”的社区居民委员会
三、作为政府“合伙人”的物业管理公司
四、作为业主利益“捍卫者”的业主委员会
五、居民自发组建的社区内生性组织
六、参与社区共促共建的驻区单位
七、提供专业服务的社会工作机构
第四节 城市边缘社区组织网络的关系逻辑
一、社区党组织与居民委员会之间边界关系模糊
二、居民委员会、业主委员会和物业管理公司的关系
三、居民委员会与社会工作机构的协作关系
第五节 小结

第六章 城市边缘社区组织建设中的公众认知与公众参与
**节 数据的获取及样本特征
一、数据的获取
二、城市边缘社区居民的主要特征
第二节 城市边缘社区组织建设中公众认知的基本现状分析
一、居民对城市边缘社区生活满意度的测量
二、居民对城市边缘社区组织建设的认知与评价
第三节 城市边缘社区组织建设中公众参与的回归模型构建
一、模型设定与结构
二、变量选择与说明
三、模型运行结果与数据分析
四、结论与讨论
第四节 居民对城市边缘社区组织发展的诉求
第五节 小结

第七章 城市边缘社区组织融入城市治理的现实困境
**节 制度空缺：政策设计机制不完善
一、政策制度导向不明
二、规划真空，政策惯性模糊
第二节 经济困境：后安置时代经济维系存在的困境
一、社区周边产业布局相对单一
二、社区利益分配不均，集体资产不透明
三、虚耗与等待：居民经济生活写照
第三节 利益矛盾：文化冲突导致多重矛盾的发生
一、传统乡土习俗与新型市民文化的碰撞
二、居民身份的困惑
第四节 治理缺陷：多元治理格局下的管理困惑
一、居民主体参与不足
二、政府引导指向不明确
三、社区党组织职责不清晰
四、社区居民委员会定位不准确
五、业主委员会作用空间受限
六、物业管理公司模式半行政化
七、社区社会组织培育不健全
八、驻区单位与社区互动乏力
第五节 小结

第八章 城市边缘社区组织的结构优化与制度创新
**节 城市边缘社区组织演绎的逻辑
一、以政府为主导
二、以城市化发展为导向
三、以居民需求为导向
第二节 城市边缘社区组织发展的目标与基本思路
一、发展目标
二、基本思路
第三节 城市边缘社区组织发展的策略
一、组织理念创新——引导居民主动参与
二、组织结构创新——优化组织结构体系
三、组织管理创新——构建双向互动关系
四、组织功能创新——推动供给主体的社会化
五、组织体制创新——重构主体职能与行动选择
第四节 小结

第九章 城市边缘社区融入城市的保障机制
**节 完善相关法律法规，为城市边缘社区融人城市打好基础
一、现有征地制度的不健全
二、完善征地拆迁补偿安置办法
三、制度定位城市边缘社区
第二节 科学规划社区发展，促进城市边缘社区融人城市
一、社区选址和空间规划科学化
二、社区组织建设和定位明晰化
三、社区产业规划新型化
第三节 完善统筹城乡的社会保障体系，为失地农民提供基础保障
一、推行城乡互通的医疗保障体系
二、促进分类养老保障体系的构建
三、探索符合失地农民多元化需求的就业保障体系
四、完善城乡一体化的*低生活保障体系
五、塑造无差异化的户籍保障体系
第四节 小结

第十章 结论与展望
**节 主要结论
第二节 研究局限
一、研究样本区域的广度不够
二、理论模型需要进一步验证
三、微观层面有待深入研究
第三节 后续思考
一、社区公共精神成为城市边缘社区居民的核心价值
二、市场和资本成为城市边缘社区资源配置的常态机制
三、社区内生性社会组织成为城市边缘社区治理的主要载体
四、城乡一体化实质性的融合

参考文献
附录一 城市边缘社区组织建设调查问卷
附录二 访谈提纲