上海市纪念改革开放40年研究丛书改革开放40年上海科技创新制度环境之变迁

前言1
**章新中国成立以来国内外环境变迁背景1
**节国际环境变迁回顾1
一、两极格局形成时期的世界（1945—1955年）2
二、从美苏争霸到多极化趋势出现（1955—1991年）8
三、新旧格局交替下的世界（1991年至今）17
四、上海科技创新制度环境变迁的国际环境分析28
第二节改革开放以来国内环境变迁回顾31
一、政治体制改革32
二、经济体制改革36
三、社会管理体制改革40
四、科技体制改革43
第二章科技金融、财政科技投入、税收制度变迁分析51
**节我国科技金融制度、财政科技投入制度变迁回顾51
一、我国科技金融制度变迁回顾51
二、我国财政科技投入制度变迁回顾62
第二节上海科技金融制度变迁的路径分析68
一、创业投资72
二、科技保险74
三、科技信贷75
四、资本市场77
五、其他科技金融业态77
六、完善顶层设计78
第三节上海科技创新税收财政制度变迁的路径及影响因素分析80
一、**阶段（1978—1993年）81
二、第二阶段（1994—2005年）84
三、第三阶段（2006年至今）88
第四节上海财政科技投入制度变迁的路径及影响因素分析96
一、**阶段（1986—2005年）96
二、第二阶段（2006—2014年）98
三、第三阶段（2015年至今）104
第三章产学研合作制度变迁的路径分析108
**节我国产学研合作制度变迁回顾108
一、产学研合作的萌芽时期（1978—1991年）110
二、市场经济体制下产学研合作的探索时期（1992—1998年）114
三、促进企业为主体的产学研合作的发展时期（1999—2005年）118
四、产学研合作升至国家战略高度的政策繁荣时期（2006年至今）123
第二节上海产学研合作制度变迁的路径及影响因素分析128
一、以高校为企业提供“四技”服务为主要科技服务
形式的阶段（20世纪80年代初至80年代末）129
二、以上海市政府组织企业、高校和科研院所开展
联合科技攻关为主要标志的阶段（20世纪
80年代末至90年代初）129
三、产学研合作向深层次发展，依托园区，产业
趋向集聚，产学研联盟初具雏形的阶段（20世纪90年代初至2014年）131
四、支持产学研结合的政策法规体系架构基本形成阶段（2015年至今）134
第三节我国科技成果转移转化制度变迁回顾138
一、解放思想，遵循“依靠、面向”战略的阶段（1978—1984年）138
二、促进科技成果商品化的阶段（1985—1994年）141
三、科教兴国战略下的科技成果转移转化阶段（1995—2005年）143
四、建设创新型国家战略下的科技成果转移转化阶段（2006年至今）146
第四节上海科技成果转移转化制度变迁的路径及影响因素分析153
一、起步阶段（1980—1999年）153
二、建立阶段（2001—2005年）160
三、深化改革阶段（2006年至今）161
第四章产权制度变迁的路径分析165
**节我国及上海产权制度变迁回顾165
一、产权理论基础165
二、我国产权制度的变迁167
三、上海产权制度的变迁186
四、上海产权制度变迁的动因和逻辑190
第二节我国及上海知识产权制度变迁回顾193
一、知识产权和知识产权制度193
二、我国知识产权制度的变迁195
三、上海知识产权制度的变迁204
四、上海知识产权制度变迁的影响因素分析210
第五章科技创新教育制度变迁分析215
**节我国科技创新教育制度变迁回顾215
一、高等教育217
二、职业教育234
三、教育国际化240
第二节上海科技创新教育制度变迁的路径及影响因素分析247
一、恢复与酝酿阶段（1978—1984年）247
二、改革与发展阶段（1985—1998年）248
三、调整与深化阶段（1999—2005年）251
四、持续发展与全面提升阶段（2006—2018年）253
第三节上海科技创新科普制度变迁的路径及影响因素分析260
一、恢复发展时期（1978—1988年）261
二、反思探索时期（1989—1998年）262
三、全面深化时期（1999—2018年）265
第六章科技创新法律制度变迁分析269
**节我国科技创新法律制度变迁回顾269
一、起步探索阶段（1978—1985年）270
二、市场竞争阶段（1986—1995年）275
三、调整创新阶段（1996—2006年）283
四、稳步发展阶段（2007年至今）288
第二节上海科技创新立法保障制度变迁路径及影响因素分析290
一、初始发展期（1978—1989年）291
二、科技结构调整时期（1990—1999年）296
三、科技创新体系构建时期（2000年至今）300
第三节科技创新社会信用制度变迁分析310
一、信用及科技信用310
二、我国科技信用发展历程及影响因素研究316
三、上海科技信用发展历程及影响因素研究321
第七章科技创新资源开发利用和科技奖励的相关制度变迁分析329
**节我国科技创新资源开发利用的相关制度变迁分析329
一、基本发展历程330
二、继续深化科技体制改革开放面临的新态势和挑战335
三、“十三五”国家科技创新规划：迈进创新型国家行列340
四、科技创新法律制度348
五、科技创新资金制度350
第二节上海科技创新资源集聚制度变迁的路径及影响因素分析352
一、制度变迁的路径352
二、上海科技创新资源集聚制度变迁的路径354
三、制度变迁的影响因素分析363
第三节上海科技奖励制度变迁的路径及影响因素分析366
一、国家科技奖励制度366
二、省、部级科技奖励375
三、社会力量设立的科技奖励376
四、我国科技奖励制度现状377
五、上海市科技奖励制度378
第八章反思与展望384**节对策建议384
一、加强城市科技创新协同治理385
二、调动社会各界力量参与科技决策385
三、进一步完善科技创新体制机制386
四、加强集聚、整合创新资源386
第二节展望未来387
参考文献389