国务院发展研究中心研究丛书2018农业农村改革若干重大问题研究

目录 综合报告 赋权与市场化 ——农业农村改革四十年的经验与方向 一、赋权与市场化——农业农村改革四十年主要经验/ 二、新时代农业农村改革的理论逻辑、实践空间与改革方向/ 三、乡村振兴道路上赋权与市场化改革的重点/ 专题一 创新农业经营体制的方向与对策 一、小农生产体制重新确立以来农业经营体制的演变脉络/ 二、对未来农业经营体制演变趋势的不同认识/ 三、创新农业经营体制必须顺应结构性变化大趋势/ 四、创新农业经营体制的总体思路/ 五、创新农业经营体制的政策建议/ 专题二 深入推进农村土地制度改革面临的问题和政策建议 一、农村土地制度改革试点成效较好/ 二、深入推进农村土地制度改革面临的主要问题/ 三、深化农村土地制度改革的政策建议/ 专题三 梁平县农民承包地退出试验可行 一、梁平县农民承包地退出试验的做法/ 二、承包地退出政策符合进城农民意愿，试验取得预期效果/ 三、建立农民承包地退出制度的探讨与建议/ 专题四 关于深化农村宅基地制度改革的思考 一、现行宅基地制度下农村发展面临三个突出问题/ 二、新的发展阶段亟须深化农村宅基地制度改革/ 三、放活宅基地使用权流转，配套推进相关改革和制度建设/ 专题五 打破二元土地制度壁垒，打开制度通道， 构建农村集体建设用地入市的制度框架 一、农村集体经营性建设用地入市改革试点成效明显/ 二、农村集体经营性建设用地入市中有待完善的制度/ 三、打破二元土地制度壁垒，打开制度通道，构建农村 集体建设用地入市的制度框架/ 专题六 完善集体产权治理机制激活集体经济市场经营活力 一、集体产权改革下的新型集体合作经济发展/ 二、新型集体经济组织的内部治理机制创新/ 三、新型集体经济组织的经营机制创新/ 四、试点改革存在的问题与集体经济发展障碍/ 五、深化集体产权改革、促进集体经济发展的建议/ 专题七 完善农村集体产权制度改革政策的建议 一、提高对我国农村集体产权制度改革的核心思想、基本性质 和重要意义的理论认识/ 二、把对农村人口及其劳动贡献和长期投资的登记调查统计作为 推进改革的重要工作/ 三、把开展农村资源性资产和非经营性资产有条件转化为经营性资产 进行股份合作试点作为推进改革的重要内容/ 四、把探索农村集体资产经营新领域推进农村集体经济创新发展作为 推进改革的重要任务/ 五、把加强组织领导协调和建立强有力、专业、高效的基层农经管理机构 作为推进改革的重要支撑/ 专题八 完善农业补贴政策体系 一、当前我国主要农业补贴政策的现状/ 二、我国农业补贴政策存在的主要问题/ 三、完善我国农业补贴政策的建议/ 专题九 粮食市场调控政策改革研究 一、改革开放以来我国粮食市场调控政策的演进/ 二、2004年以来粮食市场调控政策的实施及成效/ 三、现行粮食市场调控政策面临的挑战和问题/ 四、深化粮食市场调控体制和政策改革的建议/ 专题十 关于粮食安全几个基本问题的辨析 一、粮食安全的实质是食物安全，食物安全的重点是粮食/ 二、给粮食自给率减压，科学确定粮食自给率/ 三、人均粮食产量与占有量是反映粮食安全的关键指标/ 专题十一 构建政策性全国农业信贷担保体系：方向与框架 一、目前进展与问题/ 二、构建高效农业信贷担保体系的主要障碍/ 三、现阶段我国政策性农业信贷担保体系的主要任务/ 四、构建我国农业信贷担保体系的基本框架/ 专题十二 深化海洋渔业资源产权制度改革促进海洋渔业转型升级 一、我国近海渔业资源过度开发问题突出/ 二、我国近海渔业资源过度开发利用的治理措施及成效/ 三、我国近海渔业资源依然过度开发利用的深层次原因/ 四、深化海洋渔业资源产权制度改革的思路与建议/