包邮杭州学刊-2018年第4期(1986-2018)

　　《杭州学刊（2018年第4期 1986-2018）》：　　（一）浙江较早以五大发展理念指导旅游发展　　浙江省原是一个自然资源匮乏，市场狭小，农业工业都很落后的地区。浙江较早实施创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，具体体现在“八八战略”上。“八八战略”的主要内容是：不断完善社会主义市场经济体制，提高对内对外开放水平，推动城乡一体化和欠发达地区跨越式发展，加快发展海洋经济，走新型工业化道路；加强法治建设、信用建设和机关效能建设，构建服务型政府，建设“法治浙江”；积极推进科教兴省、人才强省，加快建设文化大省；建立为民办实事长效机制，提高城乡居民生活水平，建设“平安浙江”；创建生态省，打造“绿色浙江”。这些方面相辅相成、相互促进，构成了一个有机整体。　　发展理念是发展战略的内核，发展战略则是发展理念的具体展开和实施路径。“八八战略”系统完整地体现了五大发展理念的本质要求和精神品格，是浙江贯彻落实五大发展理念的总方略和总路径。可以说，五大发展理念可以指导“十三五”乃至更长时期浙江经济的发展思路、发展方向、发展着力点问题，其理念是认识新常态、适应新常态、引领新常态的金钥匙，是建设“两创”“两富”“两美”浙江的行动指南，是关系浙江发展全局的一场深刻变革。　　2014年以来，浙江省委、省政府明确把旅游业作为支撑浙江未来经济发展的七大支柱性产业来培育，提出要使旅游业成为美丽浙江的生态产业、美好生活的民生产业和转型升级的支柱产业，把浙江建设成更加发达的旅游经济区和国际知名的旅游目的地，率先全面建成旅游经济强省。《浙江省旅游业发展“十三五”规划》更是明确指出，“十三五”期间，要以五大发展理念为引领，发展浙江旅游产业。　　（二）旅游业成为浙江支柱产业　　经济是由产业组成的，产业结构是经济结构的核心。经济的持续增长伴随着产业结构的优化升级，而合理的产业结构又是经济持续发展的保证。一个国家或一个区域的产业结构，随着国家和区域的经济增长而不断变化演进。产业结构合理化的要求，是在一定的经济发展阶段上，根据消费需求和资源条件，理顺结构，使资源在产业间得到合理配置和有效利用。产业结构高度化的要求，是资源利用水平随着经济技术的进步不断突破原有界限，从而不断推进产业结构中新兴产业的成长。其标志是代表现代产业技术水平的高效率产业部门的比重不断增大，经济系统内部显示出巨大的持续创新能力。　　旅游业由于其产业的综合性、交叉性和广泛渗透性，在现代服务业中占据重要的地位。目前，浙江旅游业处在加快发展的黄金机遇期。从国际看，旅游业作为综合性大产业，对拉动经济发展的重要作用正在不断增强。全球旅游业在复杂的经济环境下依然保持持续增长势头，加快发展旅游业已成为美国等发达国家和我国许多周边国家的国家战略。从全国看，国务院出台了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，明确了进一步促进旅游业改革发展的政策。《旅游法》的颁布实施和《国民旅游休闲纲要》的出台，为旅游业的加快发展奠定了制度基础。从浙江本地看，近年来，浙江经济转型发展步伐加快，城乡居民消费需求升级，新型城镇化推进，“两创”“两富”“两美”等重大战略的实施，都为旅游业发展提供了更多的发展机遇；高速铁路网、高速公路网和城际交通圈的建设完善，使浙江旅游业发展的区位交通优势更加明显；三次产业的融合发展，使旅游业获得越来越多的资源要素支撑和越来越广阔的发展空间。　　……