中国中央与地方经济关系研究(1949-1978)

绪论 **节课题的缘由及意义 一、课题的缘由 二、选题的意义 第二节国内外研究述评 一、国外研究述评 二、国内研究述评 三、结论 第三节主要研究内容、研究思路及逻辑框架 一、主要研究内容 二、研究思路 三、逻辑框架 第四节主要研究方法与创新之处 一、主要研究方法 二、创新之处 第五节中央与地方经济关系及相关概念的界定 **章国民经济恢复时期经济权力的逐渐集中 **节逐渐集中的经济背景 一、中央与地方经济关系的历史性回顾 二、中华人民共和国成立时国民经济状况及国际环境 三、中华人民共和国经济纲领的确立 第二节经济权力的逐渐集中 一、建机立制，统一财政收支管理 二、把大中型企业划为中央国营企业 三、建立国家银行，统一金融货币管理 四、建立国内外贸易机构，统一贸易管理 第三节逐渐集中的成效 一、财政收支基本平衡，物价基本稳定 二、经济效益提高，产业结构优化 三、货币统一，金融稳定 四、城乡互助，内外交流 第四节逐渐集中的改进措施与“条块”关系的形成 一、逐渐集中的改进措施 二、“条块”关系的形成 小结 第二章“一五”时期经济权力的高度集中和放权改革设想 **节高度集中的经济背景 一、社会主义工业化起步时的经济条件 二、优先发展重工业的战略 三、“一化三改”总路线的提出 四、沿海和内地协调发展的区域经济政策 第二节经济权力的高度集中 一、建立“条条”管理体系，强化财政收支统一管理 二、加强企业统一管理，其生产纳入国家计划 三、发挥银行经济职能，强化金融信贷统一管理 四、实行“统购统销”，建立垂直统一的外贸管理体系 第三节高度集中的成效 一、优化产业结构，促进供求平衡 二、提高投资效益、加快经济发展 三、实现高积累、低消费 四、协调了生产力布局 第四节高度集中的消极作用和放权改革设想 一、高度集中的消极作用 二、高度集中的反思和改进措施 小结 第三章“大跃进”时期经济权力的仓促下放 **节仓促下放的经济背景 一、“积极平衡”取代“综合平衡” 二、社会主义建设总路线的提出 三、“大跃进”决策的形成 四、全面铺开的区域经济政策 第二节经济权力的仓促下放 一、下放财权财力，实行投资包干制度 二、把大部分部属企业交给地方管理 三、下放信贷管理权，充分供应信贷资金 四、改组商贸机构，下放商贸管理权 第三节仓促下放的严重后果 一、财政收支失衡，投资效益低下 二、企业管理混乱，产业结构失衡 三、信贷失衡，通货膨胀严重 四、供求关系紧张，对外贸易出现逆差 第四节仓促下放后的补救措施 一、加强投资、物资管理，实行地方收支挂钩 二、收回部分企业管理权和劳动人事权 三、收回信贷管理权，加强资金管理 四、统一商业、外贸管理 小结 第四章国民经济调整时期经济权力的再次高度集中和放权改革设想 **节再次高度集中的经济背景 一、“调整、巩固、充实、提高”的经济发展战略 二、重点进行“三线”地区的投资建设 第二节经济权力的再次高度集中 一、重建“条条”管理体系，增加中央财权财力 二、上收一批下放不适当的企业，试办工业、交通托拉斯 三、控制货币投放，加强资金管理 四、恢复专业公司和供销社，统一商业贸易管理 第三节再次高度集中的成效 一、投资规模压缩，财政收支平衡 二、企业效益提高，经济结构改善 三、金融信贷稳定 四、积累与消费关系趋向合理 第四节再次高度集中的消极作用和放权改革设想 一、再次高度集中的消极作用 二、毛泽东对放权改革的设想 三、高度集中的改进措施 小结 第五章1969～1972年调整时期经济权力的第二次下放 **节第二次下放的经济背景 一、“文化大革命”初期“左”倾错误对经济体制的冲击 二、“文化大革命”初期政治动乱对经济体制的冲击 三、“三线建设”继续推进和建立经济协作区 第二节1969~1972年的第二次下放 一、简化税制和工资制，试行财政、投资、物资“大包干” 二、下放绝大部分部属企业事业单位 三、简化金融信贷体制，实行农村信贷包干 四、精简中央机构，实行“块块为主”的计划管理 第三节第二次下放的严重后果 一、财政收支失衡，物资调度困难 二、企业管理混乱，经济效益下降 三、经济杠杆的调节作用被削弱 四、农轻重比例严重失调、积累与消费关系紧张 第四节第二次下放后的补救措施 一、实行经济核算制，加强财政收支管理 二、不准层层下放企业，上收电子、交通等企业管理权 三、恢复银行体制，加强资金货币管理 四、坚持计划的统一管理 小结 第六章两年徘徊时期经济权力的又一次集中 **节又一次集中的经济背景 一、经济领域的拨乱反正 二、急于求成的“左”倾政策继续实施 第二节经济权力的又一次集中 一、加强税收、投资、物资、折旧基金的统一管理 二、上收部分企业，建立专业“联合公司” 三、整顿银行机构，加强银行业务工作 四、统一计划管理 第三节又一次集中的成效 第四节“新的大跃进”对集中管理体制的冲击及严重后果 一、“新的大跃进”对集中管理体制的冲击 二、严重后果 小结 第七章1949~1978年中央与地方经济关系演变的特点及历史启示 **节中央与地方经济关系演变的特点 一、“两个积极性”的此消彼长 二、“集中与分散”的反复交替 三、生产关系与生产力的不断调适 四、急剧的经济体制变迁与全能型政府背景 第二节中央与地方经济关系演变的历史启示 一、因时因势而定 二、处理好“条条”与“块块”的关系 三、处理好计划与市场的关系 四、处理好政府与企业的关系 五、依法规范中央与地方经济关系 结语 参考文献 后记