移民.贫困与发展:中国水库移民贫困问题研究

　　《移民贫困与发展：中国水库移民贫困问题研究》：　　1.生计资本损失　　自然资本的损失。自然资本的损失主要是显性自然资本的损失和隐性自然资本的损失。前者指移民迁移后，土地变少、质量变差，后者指移民迁移前由于空间临近而对水资源、林资源以及山坡地等自然资源可以无偿享有的使用权，在迁移后由于空间变动而被迫放弃。由于工程建设的需要，移民土地被征收并放弃对自然资源的无偿使用，导致移民福利减少。此时，国家会对移民采用货币安置、土地安置、社会保障性安置等一种或多种方式相结合的安置方式。如果在完全竞争的市场下，移民自然资本的损失完全可以得到补偿，但由于补偿的主体是在市场中处于垄断地位的政府或工程业主，使移民得到补偿不足以弥补其自然资本的损失，造成移民福利下降，产生贫困。面对这种情况，移民被迫采取的掠夺式的开采又会进一步加剧贫困。①　　物质资本的损失。物质资本的损失主要是显性物质资本的损失和隐性物质资本的损失。前者指移民迁移前不得不低价处理原有生产、生活工具，而在安置区高价购买适应安置地生产、生活工具，导致移民生产投资减少，产生贫困。后者指移民的到来导致安置区人口密度增加和环境容量减少，相比迁移前，移民可以使用的基础设施和公共设施都会减少，被迫增加了生活和生产成本，导致贫困，甚至产生贫困循环，造成持久性贫困。②　　人力资本的损失。人力资本的损失主要是人力资本积累中断、人力资本失灵以及健康受损。人力资本积累中断指移民为了应对搬迁后的经济困境，中断子女学业，让子女外出打工，子女由于受教育不多，在城市里逐步边缘化，*终带来移民家庭更为长远的贫困。人力资本失灵指迁移到安置地后，由于生产生活方式改变，移民原有的生产技能和生活经验失去了作用，对新的生产资料和生产工具的熟悉以及生活经验的摸索也需要一个较长的过程，在这个期间容易产生贫困。③健康受损指移民初到新的生活环境，既容易由于水土不服生病，也容易由于初始收入下降，忽视对健康的投资，增加了患病的可能，从而因病致贫。①　　社会资本的损失。社会资本的损失主要是社会资本的萎缩和社会资本质量下降。移民迁移后，原有的社会结构和社会网络都会瓦解，而在一个新的环境进行重构，此时，一方面，由于环境相对陌生，而且面临共同的重建风险，移民可用的社会资源、信息渠道以及交际能力都会被急剧限制，②社会资本出现萎缩；另一方面，移民在重构社会资本的同时容易形成一个有别于原居民的“亚文化圈”，③导致移民难以进入安置地的社会网络和管理体系，降低了社会资本的质量。已有研究已经很好地证明社会资本在发展中国家的农村劳动力市场或者城市的次级劳动力市场，是一种比人力资本更为有效的提高收入的资本形式，社会资本损失是移民致贫的重要原因。　　金融资本的损失。金融资本的损失主要是存款损失和收入来源损失。前者指由于补偿金通常只够移民购买房屋、恢复*基本的农业生产，④因此移民迁移后重建社会网络、寻找信息渠道等适应当地生产生活的行为必须动用存款。后者指移民迁移后原有的生计途径不再适用，必须寻找新的收入来源，一旦未找到新的收入来源，收入会锐减。金融资本可以有效抵御外部风险，消除农户进入市场的障碍，金融资本损失导致移民抗风险能力下降，难以进入市场，容易产生贫困。　　……