国际论坛(2019年第1期)

　　《国际论坛（2019年3月第2期总第122期双月刊）》：　　2018年，中国的改革开放走过了40个年头。40年改革开放极大地改变了中国，也影响了世界。改革开放给中欧关系注入了巨大的动力，经过40年发展，双方已成为彼此*重要的经济合作伙伴，其他领域合作也得到稳步扩展。展望未来，中欧关系尽管不会一帆风顺，但仍具有很大发展潜力。　　1978年改革开放之前，中欧关系深受冷战两极对峙格局影响。新中国刚成立时，中东欧国家迅速与中国实现了建交，一些两欧国家也采取了较为务实的态度，如英国1950年1月宣布承认新中国。而1964年中法建交标志着中国与西方国家关系的一个突破。但总体来讲，冷战的结构极大地制约了中国与西欧的关系。在美国学者沈大伟看来，当时的中欧关系是附属于美苏关系的。　　随着中国改革开放拉开大幕，中欧关系迎来了一个大发展时期。中国将工作重心转移到国内经济建设，使得欧盟在中国对外战略中的地位骤然提升。在过去40年，欧洲国家特别足西欧国家扮演了中国对外开放的主要对象和经贸合作的主要伙伴角色。2017年中国与欧盟28个成员国的贸易额为6169亿美元，欧盟成为中国的**大贸易伙伴。事实上，到2017年，作为统一经济体的欧盟已连续。f‘四年保持了中国*大贸易伙伴的地位，连续七年为中国*大进口来源地，连续六年居中国第二大出口市场。对于欧盟来说，中国也多年保持了其第二大贸易伙伴的地位。贸易之外，在2008年金融危机之后，中国对欧盟直接投资呈现出快速增长态势。截至2016年底，中国对欧盟直接投资累计698.3亿美元，比2008年增加了21倍。　　中国不仅重视与欧盟发展经济合作，而且主动推动双方关系在其他领域也取得进展。习近平主席关于中国与欧盟为“三个两大”的判断，反映了中国现阶段对中欧关系的期待。2014年，习主席在会见来华参加第16届中欧领导人会晤的欧盟领导人时提出，中欧是维护世界和平的两大力量、推动共同发展的两大市场以及促进人类进步的两大文明。2015年访欧期间，习近平进一步阐述了这一看法。在与时任欧洲理事会主席范龙佩会谈中，他提出中欧要努力塑造“四大伙伴关系”，即和平伙伴关系、增长伙伴关系、改革伙伴关系、文明伙伴关系。在比利时欧洲学院进行的公开演讲中，他又进一步指出中欧要致力于建设和平稳定之桥，把中欧两大力量连接起来；建设增长繁荣之桥，把中欧两大市场连接起来；建设改革进步之桥，把中欧两大改革进程连接起来；建设文明共荣之桥，把中欧两大文明连接起来。　　从经贸伙伴到新的“四大伙伴”，可以看出，改革开放以来中国的“欧洲观”发生了很大的变化，并由此带动了中欧关系的全面发展。当然，准确地说，40年中欧关系的大发展是双方不断沟通、持续对话和积极互动的结果。倘若欧方对中国的改革开放没有给予积极回应，中欧关系也不会发展到今天的水平。从过去数十年欧盟对华政策可以清楚地看出，欧盟之所以持续不断重视与中国的关系，*重要的原因还是中国自身的快速发展及国际地位和影响力的上升。1994年欧盟首份对亚洲政策报告出台的背景是冷战后东亚地区经济的快速增长，但实际上欧盟主要还是看到了中国的发展前景。在1995年发表的**份对华政策文件中，欧盟明确提出将对华关系作为“欧盟对外关系，包括对亚洲和全球关系的一块基石”。之后，每隔几年欧盟就会发表一份新的对华政策报告。*新的文件是2016年6月发表的。欧盟外交与安全政策高级代表兼欧盟委员会副主席莫盖里尼女士就此表示，该政策文件旨在进一步深化欧盟同中国的关系，挖掘中欧在经贸、外交与安全及国际事务等领域的合作潜力，指导欧中关系未来五年的发展。　　……