治理与信任:基于政府与行业协会维度的研究

前言.
**章 导论.
一、研究背景.
二、研究现状及评论.
三、本研究的出发点和创新价值.
第二章 相关核心概念的基本认识.
一、治理概述.
二、行业协会的发展与定义.
三、行业协会的“实然”与“应然”.
四、信任的基本认识.
（一）不同学科对信任的解释.
心理学视角.
社会学视角.
经济学视角.
（二）信任与信用辨析.
第三章 政府与行业协会之间存在互信关系的基础.
一、行业协会是一种政府经济治理的制度性结构.
二、行业协会是一种为节约交易成本而达成的契约安排.
三、行业协会的存在使政府具有建立自身信用的动机.
（一）企业选择行业协会所降低的交易成本收益.
（二）政府选择行业协会所降低的交易成本收益.
四、行业协会的制衡功能使政府“保护工商业”的承诺具备履行的理性基础.
（一）传递信息.
（二）行动协调.
（三）政策游说活动.
第四章 政府与行业协会之间存在互信缺失.
一、政府层面.
（一）政府对行业协会定位模糊和认识偏差，限制行业协会的生存发展.
（二）行业协会在交易过程中的非主体独立性地位是政府失信的重要原因.
（三）基于委托代理关系中出现的激励不足和寻租现象的产生.
（四）政府职能转变和政策落实不彻底，使其“保护工商业”的承诺受到质疑.
（五）政府不作为造成的信用缺失.
二、行业协会层面.
（一）行业协会对市场经济发展的作用具有两重性.
（二）行业协会自身存在不能取得政府信任的“短板”效应.
第五章 构建政府与行业协会之间互信关系的可行性理论分析.
一、基于重复博弈与信任机制产生的理论分析.
二、基于双重委托代理关系下信任机制的产生.
三、社会资本理论对二者信任关系的影响.
四、制度创新理论.
第六章 构建政府与行业协会之间互信关系的对策建议.
一、重复博弈理论给我们的启示.
（一）保护行业协会的产权，保证政府行为的长期化.
（二）建立和公开政府信用信息资料库.
（三）确保行业协会参与对政府失信行为的监督和惩罚.
二、政府在履行“保护工商业”的承诺重塑信用上的思考.
（一）转变观念，增强对行业协会的信任.
（二）加快政府职能转变的步伐，正确处理政府与行业协会之间的关系.
（三）政府应加强与行业协会的沟通和交流.
三、行业协会的参与性自律是互信关系得以维护和延续的必要条件.
（一）行业协会通过有效参与政府管理获得政府的信任与支持.
（二）通过公共责任机制强化行业协会的公共责任.
（三）正确处理行业协会与会员企业的关系.
（四）建立有效制度加强内部管理.
第七章 行业协会自主治理的实证研究——基于山东省日照市许孟镇瓜菜协会的自主治理个案分析
一、自治组织理论概述.
二、农村专业技术协会的产生与作用.
三、日照市许孟镇瓜菜协会概况.
四、日照市许孟镇瓜菜协会的生发机制分析.
（一）日照市许孟镇瓜菜协会产生的原动力：农民自主组织的需求.
（二）日照市许孟镇瓜菜协会产生的组织基础：瓜菜生产大户、专业户.
（三）日照市许孟镇瓜菜协会产生的外部推动：政府及其有关部门.
五、日照市许孟镇瓜菜协会的决策机制.
（一）协会权力的配置和行使.
协会的组织机构设置. 协会的组织结构. （二）协会自主治理的规范——协会章程和内部管理制度.
协会的章程.
协会的内部管理规范.
六、日照市五莲县许孟镇菜瓜菜协会的内部激励机制——选择性激励机制.
七、日照市五莲县许孟镇菜瓜菜协会的监督约束机制.
（一）外部监督约束机制：法律法规框架下政府部门和村民的“官民”共同监督.
法律法规的监督.
政府部门的监督.
村民的监督.
（二）内部监督约束机制：非正式制度性自我约束与正式制度性自我约束的有机结合
非正式制度性自我约束机制.
正式制度性的自我约束机制.
八、农村专业技术协会的发展困境及解决建议.
（一）农村专业技术协会自治与政府监管之间的关系处理.
（二）农村专业技术协会发展营利性与非营利性的关系处理.
（三）农村专业技术协会的协会利益与村民公共利益的关系处理.
小结.
结 语.
附录：行业协会商会与行政机关脱钩总体方案
附录：脱钩后行业协会商会资产管理暂行办法
附录：社会团体登记管理条例（年月日修订版）
附录：中华人民共和国农民专业合作社法（修订草案）
参考文献.