新时期我国煤炭领域热点政策问题跟踪研究

目 录 宏观背景篇
基于经合组织分析框架的全球绿色增长进程比较 ／2
一、多数国家碳、能源和物质资料生产率有所提升，但环境压力依然很大 ／3
二、全球自然资源总体压力居高不下，部分生态系统已经退化，生物多样性受到严重威胁 ／11
三、环境污染严重影响人类健康和生活质量 ／14
四、各国通过支持创新以及消费者行为转变等措施实施绿色增长政策的趋势正在加速，但部分政策的不连贯性阻碍全球绿色转型进程 ／17
加快推进资源革命，确保国家资源安全，促进生态文明建设 ／22
一、资源革命的理论与逻辑起点 ／22
二、全球资源革命已初现端倪 ／29
三、中国推进资源革命意义重大 ／33
四、我国推进资源革命已具备一定基础条件 ／37
五、积极推进资源革命，保障国家资源安全 ／43
世界煤炭资源供需分析 ／51
一、世界煤炭资源分布集中 ／52
二、世界煤炭生产集中度高，产量不断增加 ／53
三、煤炭消费不断增加，主要集中在亚太地区 ／55
四、煤炭消费在一次能源中的份额区域差别很大 ／56
五、亚太市场煤炭贸易量占世界一半 ／57 结构优化篇
国内外煤炭产能退出经验借鉴 ／62
一、国外煤炭产能退出过程相关问题解决经验 ／63
二、国内典型区域煤炭产能退出相关问题解决经验 ／68
三、国内外化解煤炭过剩产能的启示 ／74
多方合力，妥善解决煤炭“去产能”后续问题 ／76
一、河北化解煤炭产能过剩颇具复杂性和典型意义 ／77
二、河北化解煤炭过剩产能取得积极进展，但仍面临一些突出共性问题 ／78
三、加大地方政府对化解过剩产能的指导、协调与支持 ／82
四、中央应高度重视并通过完善政策体系，统筹解决“去产能”后续问题 ／83
我国煤炭业态未来发展趋势分析 ／87
一、当前我国煤炭业态及存在问题 ／88
二、发达国家产能调整后的煤炭业态特征 ／89
三、我国煤炭业态未来发展趋势 ／90
四、结论和建议 ／94 清洁高效篇
加快煤炭分级分质利用，切实推动我国能源生产革命 ／96
一、煤炭分级分质利用是实现我国煤炭清洁高效利用战略和能源生产革命战略的重要途径 ／97
二、近年来我国煤炭分级分质利用取得积极进展 ／100
三、煤炭分级分质利用仍面临诸多挑战 ／102
四、推动煤炭分级分质利用科学发展的建议 ／104
推动煤炭洗选发展，减少空气污染 ／107
一、提高煤炭洗选比例是减少空气污染的现实选择 ／107
二、煤炭洗选尚不适应改善空气环境的需要 ／109
三、提高煤炭洗选比例仍面临诸多挑战 ／110
四、推动煤炭洗选科学发展的措施 ／111
对我国煤炭工业发展低碳经济的思考 ／114
一、我国煤炭工业发展低碳经济的机遇 ／115
二、我国煤炭工业发展低碳经济的挑战 ／117
三、我国煤炭工业发展低碳经济的思路 ／119
四、我国煤炭工业发展低碳经济的政策评价 ／122
五、我国煤炭工业发展低碳经济的建议 ／125
煤炭企业清洁高效开发利用水平综合评价研究 ／128
一、评价指标体系的建立 ／130
二、评价方法——FPPSI ／131
三、实证研究 ／134
四、总结 ／138 综合利用篇
加快落实和完善国家政策，进一步推进我国煤层气开发利用 ／142
一、社会和经济效益显著 ／144
二、煤层气开发利用仍存在一些突出问题 ／145
三、若干对策建议 ／148
提高煤矿瓦斯利用水平的建议 ／154
一、我国煤矿瓦斯抽采、利用量持续增加，但利用率低下 ／155
二、我国煤矿瓦斯利用率低下的原因 ／157
三、提高煤矿瓦斯利用水平，促进资源节约和环境保护 ／160
科学有序加快发展煤制甲烷，统筹能源安全和环境保护 ／166
一、煤制甲烷是高效、清洁、经济的优质能源 ／167
二、发展煤制甲烷应重视的问题 ／171
三、科学有序加快发展煤制甲烷的政策建议 ／175 企业管理篇
基于资本控制的战略协调型管理模式研究 ／182
一、现行煤炭企业集团管理模式存在的突出问题 ／183
二、基于资本控制的战略协调型管理模式 ／185
三、几点建议 ／189
在我国煤炭行业全面推行精细化管理的建议 ／193
一、精细化管理——煤炭企业科学发展的新举措 ／194
二、我国煤炭行业实施精细化管理所存在的问题 ／199
三、全面推行精细化管理的政策建议 ／202
我国煤炭企业综合竞争力评价指标体系研究 ／204
一、煤炭企业综合竞争力的内涵 ／205
二、煤炭企业综合竞争力评价指标的建立原则 ／207
三、我国煤炭企业综合竞争力评价指标体系框架 ／209
四、评价指标的诠释 ／211 市场体系篇
关于健全我国煤炭市场体系的建议 ／220
一、我国煤炭市场化改革已取得较大成效 ／221
二、我国煤炭市场体系存在的主要问题 ／223
三、健全煤炭市场体系，促进煤炭产业健康发展，保障国家能源安全 ／226
关于建立健全国家煤炭应急储备体系的建议 ／229
一、国家煤炭应急储备及其必要性 ／230
二、我国煤炭应急储备体系建设已经开始起步 ／231
三、当前我国煤炭应急储备体系存在的主要问题 ／233
四、完善煤炭应急储备体系，保障国家能源安全 ／236
煤炭预警体系待改进 ／241
一、煤炭经济运行预警“黄绿灯” ／242
二、存在问题的四大成因 ／245
三、煤炭经济运行预警建议 ／247
煤炭开采外部成本内部化研究 ／250
一、马克思成本构成理论概述 ／251
二、我国煤炭开采外部成本的现状分析 ／253
三、我国煤炭开采外部成本问题产生的原因 ／256
四、煤炭开采外部成本内部化建议 ／259 行业改革篇
煤炭行业的技术经济特征与市场结构分析 ／268
一、技术经济特征 ／268
二、市场结构 ／273
我国煤炭行业监管现状、问题及建议 ／278
一、我国煤炭行业监管现状 ／279
二、我国煤炭煤炭监管存在的问题 ／285
三、我国煤炭监管体系目标设计 ／289
四、完善我国煤炭监管体系的思路与建议 ／294
2030年我国煤炭体制革命的战略思想和实现途径 ／303
一、2030年我国煤炭行业体制革命的战略目标与总体思路 ／303
二、2030年我国煤炭行业体制革命的实现途径 ／307
三、2030年我国煤炭行业体制革命的路线图 ／314 开放合作篇
我国煤炭企业在“一带一路”的投资环境评价 ／318
一、“一带一路”沿线地区煤炭投资环境概况 ／319
二、目标国家煤炭投资环境评价方法 ／320
三、目标国家煤炭投资环境评价主要结果及分析 ／324
四、“一带一路”煤炭投资政策建议 ／325
关于我国煤炭企业实施“走出去”战略的建议 ／328
一、中国煤炭企业“走出去”战略及其必要性 ／329
二、我国煤炭企业“走出去”的主要做法及取得的成效 ／332
三、煤炭企业“走出去”面临的突出问题 ／335
四、支持煤炭企业“走出去”的对策建议 ／338