包邮奠基:苏联援华156项工程始末

我所了解的一汽选址工作 吴式铎 1949 年 10 月 1 日，中华人民共和国诞生了。作为一名从旧社会过来的青年知识分子，我曾目睹国民党政府的腐朽，也亲眼看到新中国成立后，人民群众欢欣鼓舞，在战争废墟上重建家园，呈现一派万象更新的大好局面。我怀着欣喜的心情，迫切希望能为国家建设贡献一份力量。1950 年 7 月，经人介绍，我到重工业部汽车工业筹备组参加了工作。 旧中国没有汽车工业，各种汽车均依赖进口，马路上跑的都是进口汽车，被戏称为“万国汽车博览会”。 中国汽车工业是中华人民共和国成立之初开始创建的。1949 年 12 月， 中央人民政府主席毛泽东访问苏联。访苏期间，毛泽东与斯大林就《中苏友好同盟互助条约》的签订与苏联援助中国建设一批重点工业建设项目进行了会谈。苏方建议中国尽快建设一座综合性的汽车制造厂。1950 年 1 月，毛泽东主席、周恩来总理在莫斯科同苏方领导人商定，由苏联援助中国建设一座现代化的载货汽车制造厂。这个决策表现了国家对建设汽车工业的决心和魄力。同年 2 月 14 日，中苏两国政府签订了《中苏友好同盟互助条约》，敲定了一批苏联援助中国建设的重点工业项目。1950 年为**批，共 50 项，其中包括建设汽车厂项目。 1950 年 4 月，重工业部成立了汽车工业筹备组。筹备组成立后，开始酝酿汽车厂建设方案。1950 年 7 月，筹备组开始为新中国**座汽车厂选择厂址。那时我刚参加工作，有幸参与了选址工作。下面将我所了解的有关一汽选址情况回顾如下： 1950 年，我国还是一个落后的农业国，工业化起点低，重工业占工业总产值比重只有三分之一，且大部位于沿海。为改变旧中国形成的工业过分偏于沿海的不合理布局，汽车厂的选址在内陆进行。我国幅员广阔，选择厂址要考虑原料、交通、工业、地理等各方面条件。筹备组先后派工作组到北京、石家庄、太原、太谷、平遥、祁县、西安、宝鸡、湘潭、株洲等 10 多个城市和区域做调查，征求当地政府意见，并勘测多处。经研究认为，平遥地面水位过高，石家庄和湘潭工业条件欠缺，西安建厂存在电力、木材、运输等问题，只有北京可供选择。1950 年 12 月 28 日，政务院财经委员会计划局在北京召开会议，听取选厂址的汇报，认为在北京、沈阳、武汉、包头四地区选择厂址较为适合。当时对北京、武汉两地作了较详细的分析比较，认为北京西部较适合建设汽车厂，我曾参加在京西衙门口地区的勘测工作，后经综合考虑北京也不适合建设大型汽车厂，钢材供应是难题之一。 1950 年夏末，中方陆续同苏方签署了关于苏联派专家来华选择工厂厂址的协议、派往汽车工业筹备组的专家的协议。同年 12 月，苏联汽车拖拉机工业部委派的工厂设计专家小组总设计师沃罗涅斯基、设计师基涅谢夫到达北京。他们是根据毛泽东和斯大林签订的条约来中国援建汽车厂的，并带来苏联援助中国建设汽车厂的协议。苏联汽车拖拉机工业部的建设目标是年产 3 万辆吉斯 150 型载货汽车的完整汽车厂。苏联专家计划在三个月内了解中国汽车工业情况，选定厂址，收集设计资料，拟任务书，完成厂址初步测量与工程地质勘探。根据苏联专家提出的大纲，筹备组组织力量，调查勘测和收集进行工厂设计所需的全部技术资料。其中包括：当地的气候、地形、地质、水文、交通运输、资源、动力、城市建设、文化教育、医疗卫生、工业和农业基础、生产及基建材料来源等。经过讨论，*后确定，从电力、钢铁、木材、动力等各方面条件来看，新中国的**座汽车制造厂只能够设在条件比较好的东北。1951 年 1 月 18 日，政务院财经委员会由陈云主任主持， 听取重工业部关于建设汽车厂的汇报，根据当时的战略考虑和苏方关于建设汽车厂的意见，陈云决定：建设目标同意苏方的意见——厂址定在东北，在长春至四平之间选择。会后，派胡亮等三人在长春至四平间选择厂址，对四平、公主岭、长春三个城市的人口、规模、供电能力、交通条件和地下水面符合 6 市尺至 8 市尺以下无地震史等情况做了调查，初步决定以长春为主要目标。 1951 年 2 月 10 日，根据胡亮去东北预选厂址的结果，汽车工业筹备组副主任孟少农陪同苏联专家沃罗涅斯基来长春，在孟家屯车站铁路东西两侧考察，认为铁路东西两处都可供选择。孟少农认为铁路西侧接近城市，有几十万平方米破损的楼房，道路、上下水、供电条件都好，有发展年产 7 万辆的余地，只是当时有一个军事仓库占据了大片面积，名叫“饮河部队”。专家看了回来，在地图上摆了两个方案，第二天又去看过，认为可以定下一个。孟少农与专家商量，将铁路西侧作为厂址**个选择对象。这里原是日寇投降前关东军盘踞的地方，残存着细菌工厂的建筑物，我们将在这片废墟上建设一座现代化的汽车制造厂。1951 年 3 月 19 日，政务院财经委员会下文批准，汽车制造厂在长春孟家屯车站西侧兴建。 长春地处东北三省中心。东北地区有丰富的矿产资源、较为雄厚的工业基础，且京哈铁路紧临厂区，将汽车制造厂设于长春，既便于建厂时大量苏联设备的输入，也便于投产后就近利用东北的钢铁、煤炭、木材、水电资源，这些都为工厂的建设与发展提供了有利条件。 厂址确定之后，1953 年 7 月 15 日，**汽车制造厂正式破土动工，仅仅用了三年时间，就在昔日的荒原上矗立起一座宏伟的汽车城。 光阴似箭，回首往事，我为能参与新中国的汽车工业建设而自豪，并衷心希望一汽在实现“规模百万化、管理数字化、经营国际化”的奋斗目标中取得新成就。