中国住房制度改革:新机制与新模式

**章 问题提出与重要意义
**节 根治房地产问题需要相关基础性制度和长效机制
一、改革开放四十年中国住房发展取得了巨大成就
二、近年来中国住房发展面积总量与结构均失衡
三、近年来住房发展积聚了三大主要风险
四、制度改革步履蹒跚使问题加剧
第二节 新时代需要相关基础性制度和长效机制
一、实现全面小康的目标，要求深化住房制度改革
二、实现“住有所居”的目标，要求深化住房制度改革
第三节 住房特殊性要求建立针对性基础性制度和长效机制
一、“量价同向变动”对房地产调控目标兼容构成挑战
二、“三需混合一体”对房地产调控的精准发力构成挑战
三、市场非理性预期不确定性对房地产调控的布局构成挑战
四、市场空间分化对房地产的总量政策调控构成严峻挑战
五、调控政策时滞及其差异化，对调控本身提出严峻挑战
六、房地产及宏观经济变量反响不一，对调控提出严峻挑战

第二章 住房制度理论与政策框架
**节 文献回顾
一、住房与房地产问题制度与机制的形成原因
二、ICP范式下的住房与房地产问题分析
三、住房制度与长效机制的顶层设计
第二节 理论框架
一、IMCP的制度分析框架
二、住房制度、运行机制、主体行为与目标绩效的决定及传导机制
第三节 政策框架
一、横向的基础制度与长效机制
二、纵向的基础制度与长效机制
三、条块的基础制度与长效机制

第三章 住房改革的中国实践与国际经验
**节 城镇住房制度改革的历程
一、住房制度改革的必要性
二、住房制度改革的过程
三、住房制度改革的成就
第二节 土地制度改革的历程
一、1949—1978年，一次土改后的城乡土地基本制度演化
二、1949—1978年，一次土改后的土地基本制度特征及问题
三、1978年以来，二次土改后的城乡土地制度的改革与演化
四、1978年以来，二次土改后的土地制度新特征
第三节 住房金融制度改革的背景和条件
一、总体金融制度改革
二、住房金融制度改革和创新发展
第四节 发达国家与地区住房发展及政策模式的借鉴
一、发达国家与地区住房发展的基本趋势
二、政策目标与原则：目标具有阶段性
三、住房发展模式与解决途径
四、中央与地方的责任分工
五、财政对住房消费的补贴形式
六、房地产税收政策
七、住房金融制度

第四章 住房制度失序与机制扭曲问题分析
第五章 住房制度的总体设计与发展模式
第六章 完善住房核心制度，形成住房核心机制
第七章 完善住房配套制度，形成住房配套机制
第八章 基础性制度与长效机制建设的战略和策略
参考文献