南京人才创新发展的实践探索

**章 优化南京人才体制机制的实践探索
**节 人才体制机制创新的宏观基础
一 高质量发展对人才制度的影响与促进
二 优质的营商生态环境有利于集聚人才
三 人才全球化带来的机遇与挑战
第二节 人才体制机制改革的有益探索
一 构建“1 10 X”*优人才政策体系
二 形成人才与产业耦合机制扩大经济效应
三 “两落地”工程促进南京创新能力提档升级
第三节 南京人才体制机制的问题及其根源
一 人才难引更难留的困境及其制度成因
二 人才政策类比其他城市呈现同质化特征
三 部门间协调存在的阻力及其成因
第四节 构建具有全球竞争力的人才体制机制的对策与建议
一 遵循客观规律，优化人才政策体系
二 借助多种路径，扩大人才增量
三 重视协同性，建设人才发展治理体系

第二章 推动人力资源和社会保障事业高质量发展
**节 规划中期评估的原则与方法
一 评估原则
二 评估方法
第二节 规划中期评估主要内容
一 指标评估
二 重点任务评估
三 重点项目评估
第三节 存在问题分析
一 就业创业方面
二 社会保障方面
三 人才发展方面
四 劳动关系方面
第四节 发展规划后期面临的新趋势
一 高质量发展对人力资源和社会保障事业的影响与促进
二 从区域人才争夺到营商生态环境打造的转变
三 人才全球化对人力资源和社会保障事业的机遇与挑战
第五节 推进“十三五”人力资源和社会保障发展规划后期有效实施的对策建议
一 构建扶持就业创业的长效机制，实现高质量就业
二 加强社会保障体系建设，提高民生水平
三 创新人才体制机制，构建具有全球竞争力的人才制度体系
四 创新社会治理的长效机制，共创和谐劳动关系
五 优化南京人力资源和社会保障事业发展环境，提升公共服务水平和管理水平

第三章 南京市技能人才队伍建设现状与展望
**节 南京市技能人才队伍建设现状
一 实施技能人才振兴计划
二 搭建技能人才培养平台
三 发挥技工院校培养作用
第二节 存在的主要矛盾和问题
一 技能人才队伍建设需要充分调动起企业的主观能动性
二 职业技能竞赛和技能岗位练兵比武活动有待进一步加强
三 民办职业培训机构的日常监管不到位，缺少抓手
第三节 进一步加强技能人才队伍建设的对策建议
一 转变观念、完善制度，切实在全社会形成尊重技能人才、重视技能人才、有利于技能人才成长的良好环境
二 优化载体、创建平台，为更好更快地培养大批技能人才保证充足的基地来源
三 创新举措、提高效能，全面提升技能人才队伍建设的质量水平
四 重视基础能力、队伍建设，为技能人才队伍建设可持续发展提供有力保障

第四章 南京市技工院校发展情况调查研究
**节 技工院校发展沿革
第二节 南京技工院校管理中存在的主要矛盾及原因
一 技工院校管理、处罚的法律和制度依据不足
二 技工院校发展受限的外部矛盾难以协调
三 民办技工院校的办学风险普遍较大
第三节 进一步加强南京技工院校管理工作的几点建议
一 加强制度建设，规范技工院校办学行为
二 完善政策扶持，推动技工院校提档升级
三 树立责任意识，注重技工院校内涵建设
四 做好风险防控，减少技工院校安全隐患

第五章 南京与溧阳人才资源跨界合作的机制和对策
**节 宁溧跨界合作的优势和基础
一 地缘临近的天然优势
二 异地公共资源相互吸引
三 南京制度优势跨界扩散
四 现有合作基础需强化深化
第二节 宁溧人才资源跨界合作的机制
一 跨界合作机制
二 溢出共享机制
三 区域学习机制
第三节 推动宁溧人才资源跨界合作的政策建议
一 建立人才共育共享机制，促进宁溧人才交流互通
二 构建宁溧共同学习机制，促进区域创新力提升
三 共创就业创业合作新模式，实现宁溧高质量就业
四 构建人才与经济协同发展模式，促进技术成果就近转化率
第四节 溧阳人力资源和社会保障事业接轨南京的主要任务
一 打造就业创业宁溧合作新模式
二 构建人才与经济协同发展模式
三 推进宁溧社会保障同城化
四 提高公共服务水平

第六章 南京城市创新系统的演化及优化研究
**节 研究的战略意义
一 呼应国家实施创新驱动发展战略加快建设国家创新系统的战略
二 为南京“创新驱动、内生增长、绿色发展”道路提供理论基石
三 为南京推进科技体制改革和建设创新型城市开拓新思路和新路径
第二节 南京城市创新系统的演化过程
一 南京城市创新系统的现状
二 南京城市创新系统的演化
第三节 南京城市创新系统存在的问题
一 创新存在的风险掣肘创新步伐
二 人才结构体系不合理
三 缺少创新交流与扩散的通道
第四节 南京城市创新系统的优化对策
一 完善创新风险防范的制度
二 建设有利于形成创新人才队伍的制度
三 建立城市创新系统科技信息共享平台
参考文献