新编教育学教程

　　《新编教育学教程》：　　（一）学校教育制度　　学校教育制度也叫学校系统，简称学制，它是由国家及其授权的教育行政部门制定的，由国家颁布并保证实施，具有一定法律效力，用来调整各级各类教育之间的衔接、交叉、比例关系以及教育权利分配关系的教育制度。学制包括各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限及其相互关系，以及国家、学校、公民教育权利的分配关系。　　现代学制的制定对整个教育事业具有重大意义。正确而完善的社会主义现代学制，对教育和教学工作的实施，对国家制定的社会主义教育目的和教育方针、政策的贯彻，对社会主义教育事业的发展，都起着重要的保证作用。它对儿童、青少年乃至全体公民的身心发展，对社会主义精神文明和物质文明的建设，对社会主义民主政治制度的建设和社会主义经济制度的巩固与发展，对整个社会主义建设事业，都具有非常重要的作用。　　（二）学校教育制度的建立依据　　学制是社会历史的产物，它的确立受到社会多方面因素的影响。学制的产生、发展和变化是由下列因素决定的：　　首先，社会生产力和科学技术的发展水平制约着教育结构与学校教育制度。古代社会生产力水平低，科学技术还不发达，劳动力并不需要经过学校培养，学校教育为统治阶级所垄断，限于狭小的范围.类型单一，学校教育结构与学制处于不完备的初级阶段。随着生产力水平的提高，科学技术的发展，自然科学的各个部门从哲学中分化出来，要求学校培养各种专门人才，于是学校类型日渐增多。资本主义大工业生产的兴起，科学技术在生产中得到广泛应用，这对学校教育提出两个方面的新要求：一是要求工人普遍接受一定的学校教育，掌握适应大工业生产的科学文化知识，反映到学制上是要求实行义务教育制度；二是要求大工业生产需要各个层次的各种技术人才，必须建立适应生产与科技发展的职业技术教育系统。现代教育结构中义务教育的基础地位，职业技术教育的迅猛发展、比例增大，以及这种发展趋势在学制上的有关规定，都是由生产力和科学技术发展的客观需要所决定的。　　其次，社会政治、经济制度是制约教育结构与学制的重要因素。教育结构的确立与调整，学制的颁布与实施都是由国家政权机关控制的。国家的各项决策以适应本国政治、经济制度为根本准则，关系着培养人才的类别与水平的教育结构和学制问题，也必然是以政治、经济制度的要求为依据。古今中外，莫不如此。奴隶社会、封建社会的教育结构单一，核心是培养统治阶级的继承人；现代资本主义制度下，形成复杂的教育结构，学制也趋于完备，适应了生产力与科学技术的发展，就其为什么人服务的性质而言，它显然是受资本主义的政治、经济制度制约，为资产阶级服务的。当代一些资本主义国家提出教育“民主化”、“大众化”等口号，使教育结构适应经济发展，在学制上作出某些改革，这是教育发展的进步现象。但是，这一切都没有超出资本主义政治、经济制度的需要，它不可能摆脱资本主义制度自身的局限性。　　社会主义国家自觉地按照本国政治、经济制度的要求，调整教育结构，改革学制，使整个学校教育系统培养出来的人才，在数量、质量、层次结构、专业结构等各方面符合国家发展的需要。　　再次，学生身心发展规律也制约着学校教育结构与学制。人在一生中经历着不同的.年龄发展阶段，从儿童到少年，从青年到壮年，在身心发展上各有其特点和规律。制定学制，规定入学年龄与修业年限；确定各类学校的分段与衔接，升学制度；特殊学校、特殊班级的设立，调整教育结构；职业技术教育从哪个年龄阶段起始，哪些职业技能适合哪一年龄阶段的学生等，都必须考虑学生的身心发展规律。　　*后，学校教育制度的建立还要吸取原有学制中的有用部分，借鉴外国学制中的有益经验。中外教育史表明，一个国家改革学制是根据统治阶级的需要和本国具体实际来进行的，同时也借鉴了外国学制中的有益之处。历史表明，任何一个国家的学制都有它建立和发展的过程，既不能脱离本国学制发展的历史，又不能忽视外国学制的有益经验。不同性质的社会制度决定不同性质的学制，这是学制的本质方面。但我们也应看到，在同一社会制度下，由于各个国家生产力、科技发展水平不同，教育发展不同，学制也不完全一样。　　……