价格改革和保供稳价

第五节 推动价格改革平稳实施、确保改革 行稳致远的科学方法论 习近平新时代中国特色社会主义经济思想谋划了全面深化改革的科学路径和有效方法，形成了丰富、全面、系统的改革方法论，构成了一个逻辑严密的科学理论体系，对推进价格改革具有重要指导意义。 一、坚持稳中求进，为价格改革的平稳实施提供了重要原则 以习近平同志为核心的党中央明确将“稳中求进”作为党和国家工作的总基调，也是开展价格工作的重要原则。稳中求进是我国社会主义建设和改革开放实践的经验总结。只有稳扎稳打，才能更好地推动各项事业顺利前进。没有“稳”，“进”的基础就不扎实；没有“进”，“稳”也不能持续。 稳中求进是推进价格改革的重要前提。习近平总书记指出，我们做工作就要以稳求进、以进固稳，这要求我们在平稳推进中积聚更多进的能量，以改革创新破解发展中的难题。价格一头连着生产，一头连着消费，价格改革的实质是对相关主体利益关系的深刻调整，往往牵涉产业链上下游众多企业，关系广大人民群众切身利益。这一特点，决定了价格改革必须稳字当先，明大局、辨大势，守住不发生系统性风险的底线。 稳中求进是推进价格改革的根本遵循。习近平总书记关于稳中求进的重要论述，明确了稳与进的关系，为稳慎推进价格改革提供了根本遵循。在价格改革中坚持稳中求进，核心是妥善处理胆子要大和步子要稳的关系，特别是涉及广大人民群众的价格改革，必须把改革力度和社会可承受度有机统一起来。既尊重发展规律，筑牢基础、稳扎稳打；又抢抓改革窗口期，重点突破、锐意进取。稳慎推进价格改革，需要深入研究论证评估，把握好改革的时度效，排出优先序、时间表，以点带面，循序渐进，确保各项改革措施平稳出台、落地见效。正是因为坚持稳中求进，近年来的价格改革才能在复杂的形势下不断前进，波澜不惊，持续取得新进展新成效。 二、坚持实事求是，为价格改革的平稳实施提供了思想路线 实事求是是中国共产党的思想路线，是马克思主义中国化理论成果的精髓和灵魂。习近平新时代中国特色社会主义经济思想进一步发展了这一思想路线，强调坚持问题导向，求真务实，察实情、出实招、办实事、求实效。只有坚持实事求是的思想路线，才能确保价格工作符合人民需要，得到人民拥护和社会各方面支持。 强调问题导向，使价格改革更具现实针对性。习近平总书记坚持实事求是这一马克思主义的根本观点，在改革对象、改革举措上都坚持问题导向，指出每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进。强调问题导向，为价格工作发现问题、分析问题、解决问题提供了方法论指导，对于符合当前经济社会发展需要的价格机制要继续坚持，将价格改革的重点聚焦在解决现实问题、化解突出矛盾上，使价格改革更符合现实需要、更具有现实意义。 强调调查研究，使价格改革更具实践可行性。习近平总书记始终坚持调查研究这一党的传家宝，指出调查研究是谋事之基、成事之道。价格改革直接影响微观市场主体，离开调查研究，容易导致改革的目标和政策脱离实际，造成基层难执行、难落地。习近平总书记关于调查研究的重要论述，指导价格工作准确把握重点领域和关键环节价格改革的实际情况，准确把握相关行业领域的客观规律，使价格改革的方案更加符合实际、更接地气。 强调狠抓落实，使价格改革更具结果导向性。习近平总书记将抓落实摆到突出重要位置，强调一分部署，九分落实。价格工作涉及多层级、多主体，在改革方案出台和政策落地之间，往往存在一定的“时间差”，有的改革措施在国家层面出台文件后，还需要各地结合实际进一步细化落实。因此，抓落实在推进价格改革中具有突出重要性，改革方案平稳出台只是起点，政策措施落地生效才是结果。习近平总书记对狠抓落实提出了明确要求和重要指导，为价格改革落地生根提供了科学指引，使价格改革更加注重结果导向，取得更理想的实际成效。 三、坚持协同推进，为价格改革的平稳实施提供了科学方法 价格问题关系到生产生活的方方面面，具有牵一发而动全身的特点。价格改革是经济体制改革的重要内容和关键环节，与其他改革联系紧密、互相影响，只有协同推进，才能事半功倍。习近平总书记关于加强改革系统集成的重要论述，为平稳推进价格改革提供了重要方法论。 在统筹改革发展稳定大局中推进价格改革。习近平总书记强调加强顶层设计和整体谋划，这要求我们着眼于改革发展稳定的大局，统筹推进各项改革。当前，我国已进入改革攻坚期和深水区，要解决的大都是长期积累的体制性障碍、结构性矛盾，复杂性和难度前所未有，一着不慎，就可能对改革发展稳定的大局产生影响。价格改革作为直接调整相关主体利益关系的改革，更需要放在全局中作通盘考虑，确保每一步改革都符合全局需要。习近平总书记的重要论述，指导我们将价格改革放在改革发展稳定的总体战略布局中统筹考虑，明确了价格改革在全局中的定位、作用，也为推进价格改革营造了良好的环境，确保了平稳实施。 在协同相关体制机制改革中推进价格改革。习近平总书记指出，要把着力点放到加强系统集成、协同高效上来，这要求我们推动各项改革在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰，形成改革合力。价格改革作为经济体制改革的重要环节，任何一个领域的价格改革都可能对相关体制机制改革产生影响，同时也需要相关改革的密切配合。如果各项改革措施碎片化、不搭配或者相互掣肘，价格改革将难以推进，甚至产生负面效果。价格改革成效的发挥，也离不开相关体制机制改革的配合。如果特定领域放开政府定价，但体制机制改革不到位，就可能导致市场竞争不充分，价格改革的作用就得不到充分发挥，甚至可能造成新的价格扭曲。习近平总书记的重要论述，指导我们强化改革的系统性、整体性、协同性，为价格改革平稳推进创造了条件，实现了价格改革与相关体制机制改革的协同推进，更好地发挥了价格改革成效作用、*大限度释放了改革红利。 在提升治理能力水平中推进价格改革。价格改革受到社会各界高度关注，需要强化制度建设，严格规范政府价格管理行为，提高依法治价能力，依法推进改革。推进价格改革既要深刻把握经济领域特别是价格领域专业知识，也需要相关行业专业知识，还需要充分借鉴国际先进经验，迫切需要加强干部队伍专业能力建设，提高干部理论素养和政策水平。推进价格改革需要及时掌握各类涉价基础数据、动态信息，关注相关热点问题，为制定改革方案、推动改革落地提供重要参考；需要进一步提升价格新闻宣传和舆论引导能力，为改革营造良好舆论环境。习近平总书记的重要论述，指明了提升价格治理能力水平、实现价格管理现代化的方向，对推动价格工作专业化、法治化、精准化，夯实价格改革的能力基础具有重大意义。